關(guān)于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金

改革開放20多年來，我國農(nóng)業(yè)取得了舉世矚目的成就，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了從長期短缺到供求基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變，全國農(nóng)村總體上進(jìn)入由溫飽向小康邁進(jìn)的新階段。在我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性的跨越中，農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了巨大的作用。
　　在新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步將成為農(nóng)業(yè)增長的第一要素。據(jù)統(tǒng)計，我國每年通過省部級鑒定的農(nóng)業(yè)科技成果近6000項(xiàng)，但由于用于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的資源配置不足，研究成果二次開發(fā)的能力薄弱，近一半的成果得不到有效轉(zhuǎn)化，既導(dǎo)致科技資源的浪費(fèi)，也造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。因此，必須大力加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化工作，充分挖掘農(nóng)業(yè)科技的潛力，盡快解決農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)脫節(jié)的問題，才能真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用。
　　在全國農(nóng)業(yè)科技大會召開和《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》發(fā)布之后，在溫家寶等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)心和支持下，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中央財政從2001年開始設(shè)立了“農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金”專項(xiàng)計劃，第一年安排財政預(yù)算4億元。轉(zhuǎn)化資金專項(xiàng)的設(shè)立是貫徹全國農(nóng)業(yè)科技大會精神，落實(shí)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要的重要舉措，是中央政府增加農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的資源配置，提高農(nóng)業(yè)研究成果創(chuàng)新性開發(fā)能力的有力措施，也是我國加入世貿(mào)組織之后，利用“綠箱”政策支持農(nóng)業(yè)的有效手段之一。資金的設(shè)立體現(xiàn)了中央財政對農(nóng)業(yè)的支持，具有明確的政策目標(biāo)，就是在國家的支持下，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)的科技含量，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競爭力。
　　農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金從2001年4月正式啟動以來，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)懷下，科技部、財政部會同農(nóng)業(yè)部、水利部、國家林業(yè)局等有關(guān)部門制定了《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法》、《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目監(jiān)理和驗(yàn)收辦法》等一系列管理文件，建立了部門協(xié)商、協(xié)調(diào)機(jī)制，健全了管理機(jī)構(gòu)，初步形成了一整套行之有效的規(guī)范化管理機(jī)制。轉(zhuǎn)化資金實(shí)施兩年來，共立項(xiàng)支持了1104個項(xiàng)目，涉及到動植物新品種、集約化種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、資源高效利用、節(jié)水農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域�？傮w來看，項(xiàng)目進(jìn)展順利，并取得了非常顯著的經(jīng)濟(jì)社會效益。到2002年底，首批立項(xiàng)的809個項(xiàng)目，已有554個項(xiàng)目開始取得經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值23.13億元，創(chuàng)利稅16.9億元，創(chuàng)匯6300萬美元，表明農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的實(shí)施對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了極大的作用。
為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金專項(xiàng)計劃的管理，及時反映專項(xiàng)計劃的執(zhí)行情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作，科技部、財政部決定從2003年開始，定期編制農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金執(zhí)行情況年度報告。本年報是在各項(xiàng)目監(jiān)理單位提交的執(zhí)行情況報告基礎(chǔ)上編制而成的。在編制過程中難免存在遺漏和不妥之處，僅供內(nèi)部參考。