加快中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)——北京市市長　王岐山

提高自主創(chuàng)新能力，是保持首都經(jīng)濟長期較快發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要支撐。多年來，我們將中關(guān)村科技園區(qū)作為實現(xiàn)首都經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，努力探索和實踐以自主創(chuàng)新為核心、具有中國特色的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，使園區(qū)成為首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的龍頭和建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要載體。

一、發(fā)揮首都科技優(yōu)勢，探索以企業(yè)為主體的創(chuàng)新模式

由于中關(guān)村科技園區(qū)具有的制度和資源優(yōu)勢，形成了對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員的吸收和集群效應(yīng)，促進了科技企業(yè)的創(chuàng)辦、發(fā)展和聚集。2005年，園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到1.6萬家。我們通過政策引導(dǎo)和經(jīng)費支持，鼓勵企業(yè)靠市場、靠資源、靠合作、靠標(biāo)準(zhǔn)，積極探索自主創(chuàng)新的新模式。

一是強化以企業(yè)為龍頭的產(chǎn)學(xué)研合作機制，支持企業(yè)按照利益分享、風(fēng)險共擔(dān)的原則，與科研院所、高等院校建立雙邊、多邊技術(shù)協(xié)作機制，形成共同受益的多贏格局。二是以大項目為粘合劑，將各種優(yōu)勢資源組織起來，實現(xiàn)搣強強攠合作，開展高水平的聯(lián)合攻關(guān)。三是支持和引導(dǎo)企業(yè)以原始創(chuàng)新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，建立技術(shù)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等新型產(chǎn)業(yè)組織形式，開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣，提升企業(yè)整體競爭力。四是積極探索新型孵化器的經(jīng)營運作模式，促進首都科技條件平臺與企業(yè)孵化器結(jié)合。

二、推進體制和制度創(chuàng)新，為企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境

按照法無明文禁止不為過的市場經(jīng)濟法治原則，制定了《中關(guān)村科技園區(qū)條例》。設(shè)立“中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展專項資金”，市財政每年投入21億元，改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。通過建立擔(dān)保機構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，財政貼息，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)等多種手段，探索解決中小科技企業(yè)融資難問題。與國家知識產(chǎn)權(quán)局共同建立中關(guān)村國家知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)，支持企業(yè)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，推動從中國制造向中國創(chuàng)造邁進。積極倡導(dǎo)科學(xué)民主、與時俱進、鼓勵創(chuàng)業(yè)、容忍失敗、依靠科技創(chuàng)造財富的中關(guān)村創(chuàng)新文化。

三、大力提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地

北京市市委、市政府將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，再用五年時間，把中關(guān)村科技園區(qū)初步建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢突出、技術(shù)創(chuàng)新活躍、自主知識產(chǎn)權(quán)大量涌現(xiàn)、信用秩序良好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、文化氛圍濃郁的科技園區(qū)，為創(chuàng)建世界一流科技園區(qū)奠定基礎(chǔ)。

一是構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。實施知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌三大戰(zhàn)略，加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，鼓勵應(yīng)用技術(shù)研發(fā)機構(gòu)進入企業(yè)，支持企業(yè)與高等院校、研究院所建立長期、穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。制定并實施《中關(guān)村科技園區(qū)總體規(guī)劃》，按照產(chǎn)業(yè)集聚、資源循環(huán)利用、環(huán)境友好的要求，明確各園的功能定位，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補，協(xié)同發(fā)展。三是促進投融資改革與創(chuàng)新。繼續(xù)設(shè)立中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展專項資金，加大支持力度。四是加快人才資源開發(fā)。鼓勵各種智力要素、技術(shù)要素以各種合法形式參與利益分配，建立園區(qū)企業(yè)與大學(xué)人才培養(yǎng)互動機制，推進全方位、人性化服務(wù)體系建設(shè)，吸引境內(nèi)外高層次人才到園區(qū)創(chuàng)業(yè)。

中關(guān)村科技園區(qū)的發(fā)展建設(shè)，始終得到黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和國家有關(guān)部委的關(guān)心與指導(dǎo)，得到全國各省市的支持與幫助。我們將繼續(xù)提高中關(guān)村科技園區(qū)的自主創(chuàng)新能力，推動創(chuàng)新體系建設(shè)，為創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略任務(wù)的實現(xiàn)做出積極貢獻！