國科發(fā)辦字〔2007〕74號(hào) 

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、副省級(jí)城市科技廳（委、局），各國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，國務(wù)院各有關(guān)部委、各直屬機(jī)構(gòu)科技主管部門： 

　　 現(xiàn)將陳至立國務(wù)委員在2007年全國科技工作會(huì)議上的講話（以下簡稱《講話》）印發(fā)給你們。各級(jí)科技管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)《講話》精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，并結(jié)合具體情況貫徹實(shí)施。 

　　 附件：陳至立國務(wù)委員在2007年全國科技工作會(huì)議上的講話　　

                                                       科學(xué)技術(shù)部

                                                    二ＯＯ七年二月十五日

附件：

在2007年全國科技工作會(huì)議上的講話

國務(wù)委員   陳至立

2007年1月30日 

同志們：

　　新年伊始，科技部召開2007年全國科技工作會(huì)議，總結(jié)2006年科技工作，部署2007年重點(diǎn)工作。徐冠華同志的講話很全面，我都同意。下面，我談幾點(diǎn)意見。

　　一、2006年是我國科技發(fā)展史上具有里程碑意義的一年

　　第一，黨中央、國務(wù)院召開全國科技大會(huì)，作出了《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要  增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》，確立了走中國特色自主創(chuàng)新道路，建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略，發(fā)布了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）及配套政策。在全國科技大會(huì)上，胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要講話對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國家進(jìn)行了全面部署。在大會(huì)精神鼓舞下，全黨全國人民建設(shè)創(chuàng)新型國家的熱情空前高漲，自主創(chuàng)新精神深入人心，得到廣大科技工作者和全社會(huì)的衷心擁護(hù)并正在化為行動(dòng)，科技創(chuàng)新環(huán)境顯著改善，科技事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　第二，狠抓全國科技大會(huì)精神落實(shí)工作，《規(guī)劃綱要》及“十一五”科技規(guī)劃開始全面實(shí)施。在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各部門的共同努力，《規(guī)劃綱要》配套政策的實(shí)施細(xì)則已發(fā)布的有39個(gè)，其余細(xì)則條文正在協(xié)調(diào)中，將陸續(xù)發(fā)布；16個(gè)重大專項(xiàng)已分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，重大專項(xiàng)實(shí)施方案編制工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行；國家“十一五”科技規(guī)劃已經(jīng)發(fā)布，并進(jìn)行了部署。一是設(shè)立科技支撐計(jì)劃，突出能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、人口與健康、公共安全等公益技術(shù)研究，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，以及重大工程建設(shè)、重大裝備開發(fā)中的重大技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)研究，提高國家及企業(yè)的核心競爭力。二是設(shè)立行業(yè)科技專項(xiàng)，支持行業(yè)主管部門，特別是農(nóng)業(yè)、環(huán)境、衛(wèi)生、公共安全等社會(huì)公益性行業(yè)部門，開展行業(yè)前瞻性、應(yīng)急性、基礎(chǔ)性等科研工作，提升行業(yè)的科技支撐能力和自主創(chuàng)新能力。三是進(jìn)一步明確基礎(chǔ)研究計(jì)劃（973計(jì)劃）突出原始創(chuàng)新，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究。四是高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）突出了戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性，重點(diǎn)加強(qiáng)前沿技術(shù)研究開發(fā)。五是科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃突出資源共享，為提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力提供支撐。六是政策引導(dǎo)類計(jì)劃突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加大對(duì)企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的支持。這些工作為完善自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，提供了制度保障和良好環(huán)境。

　　第三，依靠自主創(chuàng)新調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的步伐加快。各地區(qū)、各部門把提高自主創(chuàng)新能力作為關(guān)系全局的大事來抓，采取了一系列積極有效的措施。一是以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為主線，制定本地區(qū)、本部門的科技發(fā)展規(guī)劃，部署科技工作。二是在中宣部的統(tǒng)一部署下，新華社、人民日?qǐng)?bào)等主要媒體把自主創(chuàng)新列為宣傳重點(diǎn)，撰寫了大量有分量的評(píng)論，宣傳各地和企業(yè)自主創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)。三是科技投入大幅度增加，全社會(huì)研發(fā)支出達(dá)3000多億元，增長22%；全國財(cái)政科技投入比上年增長26.2%；大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入總額1250億元，占全社會(huì)研發(fā)投入的51.9%，研發(fā)強(qiáng)度結(jié)束了連續(xù)兩年的下降趨勢；全國一半左右的省市財(cái)政科技投入增長率超過了50%。四是把自主創(chuàng)新作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，努力突破一批重大、關(guān)鍵和共性技術(shù)。五是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。六是加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持和引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

　　第四，我國科技發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，創(chuàng)新能力和國際競爭力不斷增強(qiáng)。在基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域，我國受世界同行關(guān)注的基礎(chǔ)研究成果數(shù)量正在快速增長。我國科學(xué)家在國際權(quán)威期刊發(fā)表的論文數(shù)已經(jīng)提升到世界第4位，被SCI收錄論文引用次數(shù)提升到第13位。在最活躍的生物、納米等前沿科學(xué)領(lǐng)域，我國科學(xué)家發(fā)表的論文數(shù)量增長尤為迅速，其中納米科學(xué)論文數(shù)量已達(dá)到世界第2位，生物科技論文達(dá)到世界第6位。在發(fā)明專利方面，目前我國的發(fā)明專利授權(quán)量已經(jīng)位居世界第四，發(fā)明專利授權(quán)量的快速增長表明我國具有原創(chuàng)性的技術(shù)突破正在迅速增加。在科技人力資源方面，我國總量已位居世界第一，研發(fā)活動(dòng)的人員數(shù)位居世界第二。中青年科技人才正在迅速成長，已經(jīng)成為我國科技事業(yè)的中堅(jiān)力量，僅在863計(jì)劃的課題負(fù)責(zé)人中，45歲以下的中青年專家就達(dá)到55%以上。

　　第五，科技進(jìn)步對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益突出，支撐和引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。攻克了一批關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大技術(shù)。曙光高性能計(jì)算機(jī)、殲-10飛機(jī)、“龍芯”通用芯片、“銀河麒麟”計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)等成果標(biāo)志著我國在一些關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力的重大突破，超級(jí)稻育種技術(shù)繼續(xù)保持世界領(lǐng)先，抗艾滋病新藥西夫韋肽等生物技術(shù)藥物研制取得重要進(jìn)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成效顯著，54個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為最具活力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和技術(shù)創(chuàng)新基地。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升，特別是中央直屬大中型企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情空前高漲，加大了對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的研究開發(fā)力度。

　　總之，“十一五”科技工作開局很好。這些成績的取得，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地區(qū)、各部門和社會(huì)各個(gè)方面關(guān)心支持的結(jié)果，也是科技戰(zhàn)線全體同志共同奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表國務(wù)院向全體與會(huì)代表、向全國科技戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我國科技的總體水平同世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距；科學(xué)技術(shù)發(fā)展的體制、機(jī)制性和政策性障礙仍然存在；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足仍然是制約我國自主創(chuàng)新能力提高的主要因素。我們必須進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆六中全會(huì)精神和全國科技大會(huì)精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署和方針、政策，為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗。

　　二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)

　　2007年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，也是推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)、加快科技發(fā)展的重要一年。胡錦濤總書記在去年歲末召開中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，要著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，努力實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在對(duì)2007年的工作部署中，對(duì)提高自主創(chuàng)新能力、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家提出了明確的要求：一是把確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位作為提高自主創(chuàng)新能力的根本途徑；二是要把完善體制機(jī)制和政策環(huán)境作為提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在；三是把加快實(shí)施國家重大科技專項(xiàng)作為提高自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

　　我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的講話精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬科技工作全局，把提高自主創(chuàng)新能力放在全部科技工作的首要位置，狠抓《規(guī)劃綱要》和“十一五”科技規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供科技保障。一要為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的科技支撐。構(gòu)建和諧社會(huì)，科技創(chuàng)新既是目標(biāo)，也是動(dòng)力和基礎(chǔ)。十六屆六中全會(huì)明確提出，到2020年，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)之一是，全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型國家基本建成�？萍冀绫仨毤缲�(fù)起這一重大歷史使命，加快提升自主創(chuàng)新能力，尤其要大力提高衛(wèi)生健康、公共安全等公益性領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力，發(fā)揮科技對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的全方位支撐作用。二要為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出新貢獻(xiàn)。去年年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)。我們要按照中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部署，根據(jù)《規(guī)劃綱要》確定的發(fā)展方向，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。三要為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變提供新動(dòng)力。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴(yán)峻，要實(shí)現(xiàn)“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%、主要污染物排放總量減少10%的目標(biāo)非常艱巨。節(jié)能降耗是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)，也是科技工作的重要任務(wù)。我們要把發(fā)展能源、資源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)放在優(yōu)先位置，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)提供全面技術(shù)支撐。要著力提高信息、生物、裝備制造等重要領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力，掌握核心技術(shù)，增強(qiáng)競爭力。

　　關(guān)于2007年的科技工作，徐冠華同志作了全面部署，我不再重復(fù)。這里，我著重強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題。

　　第一，大力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。經(jīng)過改革開放的錘煉和市場經(jīng)濟(jì)的洗禮，我國已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批能夠承擔(dān)起技術(shù)創(chuàng)新主體責(zé)任的企業(yè)。在鋼鐵、通信、家電、汽車等行業(yè)，已成長起一批勇于開拓、銳意創(chuàng)新的企業(yè)。但是總體來說，我國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，多數(shù)企業(yè)沒有形成自己的核心技術(shù)能力，創(chuàng)新的組織機(jī)制也不完善。溫家寶總理多次指出，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中具有無可替代的地位和作用。只有以企業(yè)為主體，才能堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向，有效整合產(chǎn)學(xué)研力量，加快技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。這是提高我國技術(shù)創(chuàng)新能力的必然選擇，是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)與科技關(guān)系的一大進(jìn)步。我們必須在加快建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系上狠下功夫。國家科技計(jì)劃要在科技資源的配置上發(fā)揮主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)與科研單位共同承擔(dān)科研項(xiàng)目，把《規(guī)劃綱要》中與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的項(xiàng)目和任務(wù)以多種方式落在企業(yè)，調(diào)動(dòng)企業(yè)的科技創(chuàng)新積極性。要密切關(guān)注企業(yè)的重大科技需求，以經(jīng)濟(jì)、政策等手段鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，吸引優(yōu)秀人才，掌握核心技術(shù)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力�？蒲性核�和高等院校要為企業(yè)培養(yǎng)更多的一線人才，充實(shí)企業(yè)的研究力量。要重視中小企業(yè)的創(chuàng)新能力，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境，為培育創(chuàng)新活躍的中小企業(yè)群提供發(fā)展的必要條件。要發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)作用，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，從根本上解決科研和經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問題。深圳90%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)，90%以上的研發(fā)人員集中在企業(yè)，90%以上的研發(fā)投入來源于企業(yè)，90%以上的職務(wù)發(fā)明專利出自企業(yè)，這為我們提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　第二，抓好重大專項(xiàng)實(shí)施方案編制和啟動(dòng)工作。重大專項(xiàng)是未來15年我國科技發(fā)展的重中之重�！兑�(guī)劃綱要》確定的16個(gè)重大專項(xiàng)，涉及到信息、生物等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，涉及到能源、資源、環(huán)境和人民健康等重大緊迫問題，充分體現(xiàn)了國家戰(zhàn)略需要，將有效帶動(dòng)相關(guān)學(xué)科、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前，重大專項(xiàng)已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)入實(shí)施方案編制和啟動(dòng)階段，我們要認(rèn)真做好重大專項(xiàng)實(shí)施的科學(xué)論證、預(yù)算評(píng)審等工作，通過有效機(jī)制保障科學(xué)決策。各重大專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和組織實(shí)施的牽頭部門、參與部門，應(yīng)通力協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，確�？茖W(xué)制定重大專項(xiàng)實(shí)施方案�？萍疾俊�發(fā)改委和財(cái)政部要組織好論證工作。重大專項(xiàng)的實(shí)施要充分發(fā)揮企業(yè)和地方的積極性，發(fā)揮重大專項(xiàng)對(duì)企業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新能力的帶動(dòng)作用。

　　第三，加快推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，是深化科技體制改革的突破口，是經(jīng)濟(jì)和科技體制改革的結(jié)合點(diǎn)，也是提高自主創(chuàng)新能力的根本途徑，要作為國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重點(diǎn)，采取切實(shí)措施大力推進(jìn)。我國科研院所和高等院校聚集著大量研究開發(fā)力量，要繼續(xù)深化體制改革，充分發(fā)揮它們?cè)诳萍紕?chuàng)新中的引領(lǐng)作用。對(duì)于面向市場的應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)溫家寶總理指示精神，繼續(xù)推進(jìn)管理體制改革，支持它們進(jìn)入企業(yè)或?qū)崿F(xiàn)企業(yè)化轉(zhuǎn)制。要進(jìn)一步推動(dòng)建立軍民結(jié)合、寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系和各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系。

　　第四，落實(shí)《規(guī)劃綱要》配套政策。國務(wù)院頒布的《規(guī)劃綱要》配套政策，對(duì)加強(qiáng)我國自主創(chuàng)新能力具有十分重要的意義，各部門、各地都要狠抓落實(shí)。一要抓緊制定和出臺(tái)尚未完成的實(shí)施細(xì)則，使各項(xiàng)政策能真正得以實(shí)施。二要會(huì)用、用好政策，促進(jìn)自主創(chuàng)新。三要不斷完善政策，在財(cái)政、金融、投資和政府采購政策等方面，繼續(xù)為自主創(chuàng)新拓展空間。四要抓好政策落實(shí)工作的督查。

　　第五，穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益類研究，為原始性創(chuàng)新提供良好的環(huán)境和條件。從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益類研究的科研機(jī)構(gòu)，是我國科技創(chuàng)新的重要力量，國家要給予穩(wěn)定支持，充分發(fā)揮這些科研機(jī)構(gòu)的重要作用。要充分發(fā)揮大學(xué)在科技創(chuàng)新方面的重要作用，積極支持大學(xué)在基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益類研究等領(lǐng)域的原始創(chuàng)新。目前各類科研院所和大學(xué)的科學(xué)研究都存在低水平重復(fù)研究、力量分散的問題，必須盡快建立有效機(jī)制，促進(jìn)科技資源共享，建立開放、流動(dòng)、競爭、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)科研院所之間，科研院所與高等院校之間科技資源的集成。

　　第六，把加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置。人才是建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家的宏偉目標(biāo)，必須有一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。必須堅(jiān)持人才資源是第一資源的戰(zhàn)略思想，把加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置。一要堅(jiān)持以人為本，把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和凝聚各類科技人才特別是尖子人才作為科技工作的基本要求，把為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好環(huán)境和條件作為科技管理的重要任務(wù)。依托國家重大人才培養(yǎng)計(jì)劃、重大科研項(xiàng)目、重大工程科研基地以及積極參與國際大科學(xué)工程等，造就一批科技尖子人才和領(lǐng)軍人物。二要加強(qiáng)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)�？萍冀缫�認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于“八榮八恥”的重要論述，在樹立社會(huì)主義榮辱觀方面率先垂范；大力發(fā)揚(yáng)老一輩科技工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)，以為人民服務(wù)為神圣職責(zé)，追求真理，淡薄名利；倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的學(xué)風(fēng)，摒棄急功近利、急于求成的浮躁心態(tài)；倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮集體的力量，共同推進(jìn)科技事業(yè)的發(fā)展。三要大力提倡敢于創(chuàng)新、敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新精神，培育創(chuàng)新意識(shí)，營造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好政策環(huán)境和輿論氛圍。四要廣泛傳播科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神，形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和社會(huì)氛圍。

　　三、加強(qiáng)科技管理的創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新提供保障

　　創(chuàng)新科技管理是落實(shí)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家宏偉目標(biāo)的重要保證。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)，必須創(chuàng)新科技管理的理念、方式和體制機(jī)制。一要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證重大任務(wù)的完成和科研效益的提高。建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系，軍民結(jié)合、寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系和各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，都需要加強(qiáng)科技宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。此外，為了避免各地方、各部門在增加科技投入的同時(shí)進(jìn)行無序競爭、重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)，有必要在國家層面加強(qiáng)科技工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二要加強(qiáng)政策研究，不斷完善有利于自主創(chuàng)新的政策措施。管理部門要轉(zhuǎn)變職能，從管理大量一般性項(xiàng)目、鑒定和評(píng)獎(jiǎng)中解脫出來，把更多的精力放在研究制定政策和規(guī)劃上，放在研究體制、機(jī)制改革上，履行好政府的職責(zé)。三要在合理布局、提倡共享上狠下功夫，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)。四要一切從實(shí)際出發(fā)，遵循科學(xué)規(guī)律，提高科技管理工作水平。建議專門設(shè)立課題，研究科技管理創(chuàng)新問題。

　　同志們，當(dāng)前我國科技創(chuàng)新能力正處在重要的躍升期，科技工作面臨前所未有的歷史性機(jī)遇，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)科技工作新局面，以新的成績迎接黨的十七大的召開。