可以說,近半個多世紀(jì)以來,中國城鄉(xiāng)之間的隔絕、斷裂與貧富懸殊分化程度,可能是中外歷史上都極為罕見的。
作者:童大煥
對于發(fā)生在山西的黑磚窯奴工事件,孫立平先生認(rèn)為是“在生存生態(tài)惡化背景下的底層淪陷,或底層墮落”。匱乏的資源,狹仄的生存空間,會從根本上扭曲人們的價值觀與是非觀。(《生存生態(tài)惡化背景下的底層淪陷》,7月9日《經(jīng)濟觀察報》)
但是,孫立平先生沒有對底層淪陷的原因給出解釋,而秋風(fēng)先生則將之歸因于精英在中國鄉(xiāng)村的全面流失。(《使鄉(xiāng)村再文明化》,7月2日《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》)秋風(fēng)先生認(rèn)為,19世紀(jì)后期開始的工業(yè)化、城市化,致使精英雙向自由流動機制毀損。由于精英不再回流鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村社會幾乎與外部切斷了知識、道德的聯(lián)系,而在自身粗陋的觀念、價值中自我循環(huán)。
但精英的流失并不必然導(dǎo)致底層淪陷,同時,工業(yè)化、城市化也并不必然導(dǎo)致精英由鄉(xiāng)村向城市單向流動,比如英美的精英始終都沒有與鄉(xiāng)村隔絕,英國的紳士固不用說,美國的律師、政客、商人也經(jīng)常在退休之后回到祖先的農(nóng)場。
因此,中國當(dāng)代鄉(xiāng)村的精英流失和底層淪陷一定有著更為深刻的社會原因。在我看來,導(dǎo)致中國鄉(xiāng)村社會底層淪陷的最根本原因其實只有兩個:一是半個多世紀(jì)以來中國城市對鄉(xiāng)村社會大幅度的攝取,導(dǎo)致鄉(xiāng)村社會全面的貧瘠化;二是鄉(xiāng)村社會被不合理的政策和法律制度完全排斥在自由市場體系之外,導(dǎo)致了農(nóng)民和農(nóng)業(yè)極度空前的細(xì)碎化和原子化。農(nóng)民人均不足一畝耕地,而且還不斷被人口增長和工業(yè)化、城市化的圈地運動、環(huán)境污染等吞噬。
這種極度細(xì)碎化、原子化的生存狀態(tài),是最無助、最無力、最沒有能力抵抗任何社會和自然風(fēng)險的生存狀態(tài),其必然導(dǎo)致惡劣生存狀態(tài)下的競爭野蠻化,在一些地方甚至出現(xiàn)鄉(xiāng)村政權(quán)的家族化,甚至帶有半黑社會性質(zhì)?梢哉f,近半個多世紀(jì)以來,中國城鄉(xiāng)之間的隔絕、斷裂與貧富懸殊分化程度,可能是中外歷史上都極為罕見的。即使以市場化為方向和目標(biāo)的改革開放到今天已近三十年,但農(nóng)民最基本的生產(chǎn)和生活資料———土地和房屋,仍然被政策和法律排斥在自由、平等的市場之外!沒有產(chǎn)權(quán)做基礎(chǔ)和保障,農(nóng)民的相關(guān)生產(chǎn)和生活,自然也幾乎完全被排斥在現(xiàn)代金融和自由市場融資體系之外!
中央黨校周天勇教授的《現(xiàn)代化要對得起為發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的農(nóng)民》(7月9日《中國經(jīng)濟時報》)一文,為我們清晰地描繪了一幅當(dāng)代中國的“城市攝取鄉(xiāng)村圖”:工業(yè)化過程中的建設(shè),征用了農(nóng)村集體所有的8000萬畝左右土地。農(nóng)民估計貢獻(xiàn)達(dá)1.6萬億元。長期的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格剪刀差,國家為工業(yè)發(fā)展從農(nóng)業(yè)積累了近1萬億的資金。從價值計算,30年前的2.6萬億元,按5%的收益率,現(xiàn)值為11萬億元之巨。
改革開放以來,工業(yè)化和城市化加速,城市從農(nóng)村征用了1億多畝耕地,就是保守地按每畝10萬元計算,就高達(dá)10多萬億元人民幣,但由于征地補償太低,加上層層扣留,到農(nóng)民手中的,不到7000億元。同時,通過城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民工勞動力工資差額和沒有強制規(guī)定為農(nóng)民工實行社保,為經(jīng)濟發(fā)展積累的資金,最少也達(dá)10萬億元。
簡單相加一下,按現(xiàn)價折算,僅僅以上工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差、土地、工資差和未實行社保等幾項,農(nóng)民建國后為工業(yè)化和城市化提供的積累,最保守估計也高達(dá)30萬億元!
除了譴責(zé)黑包工頭乃至一些基層政府官員的無良,除了對那些以犧牲權(quán)利和尊嚴(yán)換取生存甚至被奴役的農(nóng)民工“哀其不幸,怒其不爭”,面對國內(nèi)不斷聳立起的一座座繁華國際大都市以及那些破敗的鄉(xiāng)村,我們除了對鄉(xiāng)村和農(nóng)民懷有深深的感恩之情,也應(yīng)覺得心頭有愧。同時,更應(yīng)該將這種感恩和愧疚之情,化作制度變革的力量,從根本的制度上反哺鄉(xiāng)村、反哺農(nóng)民,更應(yīng)該把農(nóng)民應(yīng)得的權(quán)利還給他們,讓他們自由、平等地融入現(xiàn)代市場和金融體系。
首先是對土地和農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)制度的改革進(jìn)行探索,進(jìn)一步保障農(nóng)民的權(quán)益。目前廣東佛山、重慶等地已在這方面開始了有益的嘗試。第二是逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)平等的社會保障制度和工資制度,確保農(nóng)民基本的“國民待遇”。流水不腐,戶樞不蠹,只有自由交易、自由流動的渠道被打通的社會,才是一個充滿活力、通向平等的社會。否則,逐步走向現(xiàn)代化的中國,將難以坦然面對為發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的農(nóng)民。
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