河南省科技廳堅(jiān)持依法行政 全面提升創(chuàng)新管理能力

日期： 2024年02月07日　10:02 來(lái)源：河南省科技廳  　　

河南省科技廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)河南省委省政府決策部署，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，著力提升法治政府建設(shè)水平，在法治河南（法治政府）建設(shè)考核中連續(xù)7年獲得優(yōu)秀等次，獲得河南省委省政府法治政府建設(shè)考核優(yōu)秀單位通報(bào)表?yè)P(yáng)。依法行政支撐保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)，2022年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到1143.26億元，連續(xù)7年增速超10%；截至2023年底，技術(shù)合同成交額達(dá)到1367億元；2023年“兩院”院士增選取得歷史性重大突破，新晉兩院院士3人、外籍院士3人；推行省市縣三級(jí)科技服務(wù)綜合體，構(gòu)建全域科技創(chuàng)新服務(wù)體系；做強(qiáng)“兩城一谷”區(qū)域創(chuàng)新大格局，輻射帶動(dòng)河南省科技創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新成為現(xiàn)代化河南建設(shè)最顯著的標(biāo)識(shí)�！　�

一、完善法治政府建設(shè)落實(shí)機(jī)制，增強(qiáng)依法行政能力。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到法治政府建設(shè)的各方面和全過(guò)程，將習(xí)近平法治思想、國(guó)家基本法律法規(guī)以及科技創(chuàng)新相關(guān)法律法規(guī)納入黨組中心組集中學(xué)習(xí)計(jì)劃，全年共組織5次黨組中心組、廳長(zhǎng)辦公會(huì)學(xué)法。成立了由廳黨組書記、廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各處室負(fù)責(zé)人為成員的廳法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)法治工作與創(chuàng)新發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核。開(kāi)展《河南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》立法調(diào)研，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《河南省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展條例》《河南省科學(xué)院發(fā)展促進(jìn)條例》，舉辦《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》進(jìn)園入企宣貫培訓(xùn)會(huì)，切實(shí)推動(dòng)法律法規(guī)落地見(jiàn)效。配合省人大做好《河南省科學(xué)院發(fā)展促進(jìn)條例》執(zhí)法檢查以及中原農(nóng)谷、醫(yī)學(xué)科學(xué)城立法工作，參與《河南省標(biāo)準(zhǔn)化條例》立法起草工作，全年完成立法征求意見(jiàn)辦理85件�！　�

二、完善依法科學(xué)民主決策機(jī)制，健全行政決策制度體系。印發(fā)《中共河南省科學(xué)技術(shù)廳黨組會(huì)議規(guī)則》《河南省科學(xué)技術(shù)廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)議規(guī)則》，對(duì)廳黨組會(huì)、廳長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議程序進(jìn)行了明確規(guī)定，增強(qiáng)議事決策的民主性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《河南省科技廳貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策制度實(shí)施辦法》，按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定重大行政決策法定程序，確保行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。完善規(guī)范性文件制定程序，建立規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)化信息化管理，對(duì)9件行政規(guī)范性文件出具合法性審查意見(jiàn)書。制定《河南省科學(xué)技術(shù)廳法律顧問(wèn)工作制度》，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在法治政府建設(shè)中的作用，為重大決策、立法、行政復(fù)議、協(xié)議合同審查等提供法律咨詢服務(wù)，全年提供法律意見(jiàn)90余次。　　

三、深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，提升科技服務(wù)效能。持續(xù)深化創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，探索以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為方向的科研院所管理體制改革，強(qiáng)化省屬科研院所考核激勵(lì)。試點(diǎn)職務(wù)科技成果國(guó)有資產(chǎn)單列管理制度。優(yōu)化重大創(chuàng)新項(xiàng)目遴選方式，推行“揭榜掛帥”“賽馬”“首席專家負(fù)責(zé)制”等制度。規(guī)范重大創(chuàng)新項(xiàng)目的評(píng)審程序，重大創(chuàng)新項(xiàng)目論證專家按照“三三制”原則配備，其中企業(yè)專家、行業(yè)專家、高�？蒲性核鶎＜腋髡既�分之一。完善省級(jí)科技計(jì)劃科研誠(chéng)信管理，2023年對(duì)9.5萬(wàn)個(gè)單位（個(gè)人）開(kāi)展誠(chéng)信核查。在全省推行省市縣三級(jí)科技服務(wù)綜合體，構(gòu)建研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變的科技管理體系，為創(chuàng)新主體提供專業(yè)、精準(zhǔn)、高效的創(chuàng)新服務(wù)，構(gòu)建全域科技創(chuàng)新服務(wù)體系。　　

四、健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范透明。印發(fā)《中共河南省科學(xué)技術(shù)廳黨組2023年巡察工作方案》，對(duì)廳屬單位開(kāi)展政治監(jiān)督。制定出臺(tái)《中共河南省科學(xué)技術(shù)廳黨組關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任全面支持駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》，河南省科技廳黨組與河南省紀(jì)委監(jiān)委駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展“組組會(huì)商”，堅(jiān)持同向發(fā)力、同頻共振，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”一體推進(jìn)、貫通落實(shí)。印發(fā)《河南省科學(xué)技術(shù)廳內(nèi)部審計(jì)工作暫行辦法》，對(duì)廳屬單位開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)2022年度創(chuàng)新研發(fā)專項(xiàng)省級(jí)財(cái)政資金7.5億元開(kāi)展項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)2023年2889.5萬(wàn)元科技管理經(jīng)費(fèi)進(jìn)行事前審核。落實(shí)接訪報(bào)備制度，印發(fā)《河南省科技廳信訪工作方案》《河南省科技廳信訪工作應(yīng)急預(yù)案》《河南省科技廳信訪工作制度》，認(rèn)真解決來(lái)訪來(lái)函，積極主動(dòng)為科研人員排憂解難、化解糾紛。