國產(chǎn)劇《三國演義》等主要出口日本、韓國、新加坡等有共同文化血緣的亞洲國家。日本儒家文化底色非常濃厚，韓國甚至國旗都是道家的太極符。中國古代歷史文化在這些國家公民心中有極強的親近感。華人社區(qū)遍布東南亞及世界許多國家，他們對中國歷史文化有強烈的歸屬感。歷史名著的改編對他們有強烈的吸引力。其它古裝劇和現(xiàn)代劇在東南亞華人圈也有一定的市場，如《西游記》、《唐明皇》、《末代皇帝》、《康熙微服私訪》、《北京人在紐約》、《空鏡子》、《黑洞》、《永不瞑目》等，由于價值觀念、美學特征、宗教信仰、政治態(tài)度、文化背景、民族感情等眾多因素及市場機制的差異，無法使中國影視劇進入歐美國家和地區(qū)主流頻道播出。外國影視劇能進入我國主流媒體，而作為世界年產(chǎn)電視劇的大國卻只有少量的電視劇進入國外華人社區(qū)，打不進外國主流媒體的現(xiàn)象不能說是一個正�，F(xiàn)象。江澤民同志指出：“發(fā)展社會主義文化，必須繼承和發(fā)揚一切優(yōu)秀的文化，必須充分體現(xiàn)時代精神和創(chuàng)造精神，必須具有世界眼光，增強感召力”。我國應該加強國產(chǎn)影視劇對國外出口的研究，擴大海外華人圈的影響，研究華人社區(qū)多的國家影視需求，制定以華人為突破口，逐步打入其主流媒體的具體辦法。過去有句話：“越是民族的便越是世界的”，已遭到眾多質(zhì)疑，原因是“民族的”走到極端是“無法理解的”，既無法溝通，也就無法走向世界。世界經(jīng)濟正在向一體化發(fā)展，中國文化也應在傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)展中面向世界、走向世界。文化交流是雙向的，中國影視文化也應在世界上有一席之地。

四、從影視發(fā)達國家的有益經(jīng)驗看我國法規(guī)政策的可調(diào)性

影視產(chǎn)業(yè)在各國政治經(jīng)濟文化中都占據(jù)著舉足輕重的地位，據(jù)資料顯示，美國是世界上最大的音像制品出口國，占據(jù)了40%的國際市場份額。其音像產(chǎn)業(yè)居出口貿(mào)易第二位，僅次于航天工業(yè)。為繁榮影視業(yè)的發(fā)展，許多國家都制定了較為先進的扶持政策，以加強對國外影視的競爭力。歸納起來有如下幾點：

1、制定有利于本國影視業(yè)發(fā)展的措施，如美國設(shè)立了國家藝術(shù)基金，只給予美國公民和擁有永久居住權(quán)的僑民及非盈利性公司。法國規(guī)定：法國廣播電視中法語和歐盟成員國制作的節(jié)目至少分別占50%和60%；法國廣播電視臺必須將其營業(yè)額的15%投向法語影視節(jié)目，3%投入法國跟其他國家合作制作的項目；法國付費電視有義務將其營業(yè)額的20%投向電影制作，其中約50%必須是法語節(jié)目，另外再以一定費用投資法國電視和紀錄片；1997年起法國開始征收外國衛(wèi)星電視播放稅，即凡向法國傳送法語電視節(jié)目的外國電視衛(wèi)星頻道必須交納5%營業(yè)稅，以用于補貼法語電視節(jié)目的制作基金；1994年起5年內(nèi)，政府撥款5.5億法郎發(fā)展法國對海外的音像傳播事業(yè)；1997年法國政府公共廣播部門年度預算法案提出的預算總額已達170億法郎。

2、利用稅收、信貸等經(jīng)濟杠桿實行多種優(yōu)惠政策支持影視業(yè)，保護節(jié)目制作人的利益。如歐盟各成員國在法律和行政上，以政府補貼與資助、貼息貸款、減免稅收、基金、節(jié)目傳送與銷售的內(nèi)容配額規(guī)定、推進傳媒所有制多元化等方式，鼓勵私人投資。在加拿大從事本國電影制作的人或機構(gòu)可以獲得正常勞務工資花費的25%補貼；1997年加拿大政府引入電影與聲像制作服務稅信貸，電影制作服務公司由此可以獲取正常勞務工資花費的11%的退稅信貸，以鼓勵國內(nèi)外影片生產(chǎn)者雇用加拿大員工。在電視制作產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中，美國采用赤字財政模式，即：電視公司只向獨立節(jié)目制作人提供節(jié)目制作預算的一部分，通常是三分之二。獨立節(jié)目制作這需要自己補齊剩余部分預算，這樣獨立節(jié)目制作者也分擔了節(jié)目風險。作為回報，獨立節(jié)目制作人也擁有節(jié)目二級和三級市場銷售的權(quán)利。澳大利亞廣播局（ABA）規(guī)定，播出電視劇的地面電視頻道每年必須拿出至少 10%的經(jīng)費來扶植國產(chǎn)電視劇的制作。目前該國較有影響的制片公司就有20家，如西姆森電視劇制片公司等，幾乎每家公司的節(jié)目制作能力都比中國電視劇制作中心強大。

3、開展人才培訓。韓國自2000年至2005年共投入2000多億韓元，抓緊培養(yǎng)復合型人才。主要措施是：完善人才管理系統(tǒng)，加強院校培養(yǎng)，利用網(wǎng)絡及其他教育機構(gòu)進行培養(yǎng)，加強專業(yè)資格培訓，加強與外國的人才交流與合作。歐盟在1996年至2001年間花費2.65億歐洲貨幣單位資助歐洲視聽產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，并且用4.45億歐洲貨幣單位獎勵歐洲視聽專業(yè)人員培訓。

國家廣電總局在保護國內(nèi)影視業(yè)生產(chǎn)中也出臺了一些有益的政策法規(guī)，如各電視臺在每晚黃金時間不許播映進口片等，有力支持了國內(nèi)電視劇制作業(yè)。根據(jù)國外影視業(yè)的經(jīng)驗，結(jié)合國內(nèi)電視劇制作業(yè)的實際，筆者認為我國電視劇制作業(yè)有以下幾點需要得到國家法規(guī)政策上的支持。

1、加強電視劇產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的研究，鼓勵電視劇制作業(yè)做大做強。國家制定扶持和發(fā)展電視劇產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法規(guī)政策，并使規(guī)定細化，便于從業(yè)人員掌握，以達到題材拓展、節(jié)目多樣、內(nèi)容豐富，減少資源和資金浪費的目的。

2、創(chuàng)造良好的電視劇市場環(huán)境，認真解決好優(yōu)質(zhì)優(yōu)價問題，盡量做到買賣公平。要維護市場秩序，增強打擊非法盜版的力度，維護生產(chǎn)者的利益。

3、實行稅制傾斜政策，制定切實可行的納稅標準，如編劇、導演、攝像、美術(shù)、音樂等參照著作人交稅標準執(zhí)行。

4、建立人才培養(yǎng)機制，提高從業(yè)人員素質(zhì)，依法保護知識產(chǎn)權(quán)，保護電視劇創(chuàng)作人員的積極性。

5、實施“走出去”的戰(zhàn)略，對出口的電視劇，在金融、財稅、法律、人才、信息服務、出入境管理等方面實行優(yōu)惠政策，為開拓國際電視劇市場創(chuàng)造條件。

參考文章：

1、《中國電視劇市場報告2003-2004》央視-索福瑞媒介研究公司 2003.6

2、金冠軍 鄭涵 主編 《全球化視野：傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟比較研究》學林出版社 2003.5

3、陸地 著 《世界電視產(chǎn)業(yè)市場概論》中國人民大學出版社 2003.5

4、Mary Vipond著 郭鎮(zhèn)之譯 《傳媒的歷史與分析-大眾媒介在加拿大》北京廣播學院出版社 2003.1

5、永春 著《韓國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略和措施》中國文化報,2003.8.15

6、楊新敏《中國電視劇如何走出國門》2003年12期《中國電視》

通信地址：北京市石景山區(qū)八大處甲一號戰(zhàn)友電視藝術(shù)中心

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