黨的十六屆六中全會《決定》指出:“構(gòu)建社會主義和諧社會,關(guān)鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動(dòng)社會主義和諧社會建設(shè),為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證!秉h的組織工作從來都為完成黨的歷史使命和中心任務(wù)服務(wù)。組織工作為構(gòu)建和諧社會服務(wù),在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮積極作用,是新的歷史時(shí)期組織工作的職責(zé)所在。組織工作必須在構(gòu)建和諧社會中準(zhǔn)確定位、發(fā)揮優(yōu)勢、主動(dòng)作為,為構(gòu)建和諧社會提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
明確構(gòu)建社會主義和諧社會對組織工作提出的新要求,找準(zhǔn)抓住組織工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)
構(gòu)建社會主義和諧社會是社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)共同推進(jìn)的持續(xù)過程和系統(tǒng)工程。為構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)有力的組織保證,既給組織工作提供了難得的歷史機(jī)遇,也對組織工作提出了新的挑戰(zhàn)。這就要求組織工作必須從促進(jìn)人與人、人與社會、人與自然和諧,從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的寬廣視野,尋找自己的定位,開闊自己的思路,拓寬自己的領(lǐng)域,發(fā)揮自己的作用。按照中央要求,組織工作要在指導(dǎo)思想上與和諧社會建設(shè)相一致,進(jìn)一步樹立以人為本的理念,并以此作為謀劃組織工作的依據(jù)、推進(jìn)組織工作的動(dòng)力和衡量組織工作的尺度;進(jìn)一步樹立公平正義的理念,以選人用人上的公平公正推動(dòng)社會公平保障體系的建立和完善;進(jìn)一步樹立改革創(chuàng)新的理念,以充滿活力、科學(xué)有效的組織工作體制和機(jī)制為和諧社會建設(shè)服務(wù);進(jìn)一步樹立效率效益的理念,在組織工作的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要在工作目標(biāo)上與和諧社會建設(shè)相協(xié)調(diào),切實(shí)發(fā)揮組織工作在促進(jìn)黨內(nèi)和諧方面的重要職能作用,以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧,把為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、社會安定有序和諧服務(wù)作為組織工作的目標(biāo)和方向,把促進(jìn)和諧社會建設(shè)作為檢驗(yàn)組織工作成效的重要舞臺,形成與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展相適應(yīng)的組織工作新格局。要在工作部署上與和諧社會建設(shè)相呼應(yīng),使組織工作的各個(gè)方面,包括選人用人、制度設(shè)計(jì)、人力資源開發(fā)和組織資源配置等,都自覺地順應(yīng)和諧社會建設(shè)的要求,努力把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)成為構(gòu)建和諧社會的組織者,把基層黨組織建設(shè)成為推進(jìn)和諧社會建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為構(gòu)建和諧社會的先鋒模范,把人才隊(duì)伍建設(shè)成為構(gòu)建和諧社會的生力軍。總之,要準(zhǔn)確把握組織工作在構(gòu)建和諧社會中的重要地位和作用,以更加寬廣的視野服務(wù)于構(gòu)建和諧社會的大局。
以馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大黨員干部頭腦,為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定思想基礎(chǔ)
要使構(gòu)建和諧社會成為廣大黨員干部的自覺行動(dòng),首要任務(wù)是打牢構(gòu)建和諧社會的思想基礎(chǔ)。這就要求我們要組織引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想,重點(diǎn)掌握貫穿其中的基本立場、基本觀點(diǎn)和基本方法,不斷增強(qiáng)貫徹黨的基本理論的自覺性和堅(jiān)定性,為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的思想輿論氛圍。要深入開展以構(gòu)建和諧社會為主要內(nèi)容的主題教育活動(dòng)。把深入學(xué)習(xí)構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略思想作為黨員教育和干部培訓(xùn)的重要任務(wù),調(diào)整充實(shí)教育培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)教育培訓(xùn)形式,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義社會建設(shè)理論,學(xué)習(xí)十六大以來我們黨關(guān)于社會主義和諧社會建設(shè)的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,使廣大黨員干部明確促進(jìn)社會和諧的目標(biāo)和要求,提高促進(jìn)社會和諧的能力和素質(zhì),探索促進(jìn)社會和諧的對策和措施,樹立促進(jìn)社會和諧的信心和決心,不斷增強(qiáng)為構(gòu)建和諧社會服務(wù)的自覺性和實(shí)際本領(lǐng),使構(gòu)建和諧社會內(nèi)化為廣大黨員干部的思想觀念,深深植根于黨員干部的頭腦,外化到黨員干部的行動(dòng)之中,成為黨員干部的自覺行動(dòng)。
大力加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),努力提高領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建社會主義和諧社會的本領(lǐng)
各級領(lǐng)導(dǎo)班子是構(gòu)建社會主義和諧社會的核心力量。圍繞實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧配好班子,是組織工作服務(wù)構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到思想政治建設(shè)上來,教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)思想理論武裝,提高理論素養(yǎng)和政策水平,真正把心思用在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上,用在促進(jìn)社會和諧上,用在全心全意為民謀利上。要提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中開展建設(shè)科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng),不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、推進(jìn)自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、管理社會的能力和依法辦事的能力。要建立新的領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制和運(yùn)行方式。明確專職副書記和黨政兼職成員的分工,建立全委會、常委會議事規(guī)則和決策程序,健全相關(guān)制度,保證領(lǐng)導(dǎo)班子高效運(yùn)轉(zhuǎn)、科學(xué)決策;要積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主和推進(jìn)組織制度創(chuàng)新的方式方法,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè),保證對領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行有效的監(jiān)督;要建立和健全保障班子團(tuán)結(jié)和諧的制度和機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào);要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,改進(jìn)工作作風(fēng),切實(shí)使各級領(lǐng)導(dǎo)班子保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧的良好局面。
堅(jiān)持樹立正確的用人導(dǎo)向,為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造公開公平公正的選人用人環(huán)境
用人導(dǎo)向,既關(guān)系到事業(yè)成敗、人心向背,也關(guān)系到社會和諧。要樹立與構(gòu)建和諧社會相適應(yīng)的選人用人標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持德才兼?zhèn)、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的原則,用崗位需要選人,因崗擇人,人事相宜;用制度規(guī)定選人,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)密程序;用民主公開選人,公開公正,尊重民意;用好的作風(fēng)選人,公道正派,清正廉潔,切實(shí)把政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)促進(jìn)社會和諧的干部選拔上來。要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部選拔任用方式,在干部選拔任用工作中全面引入競爭機(jī)制。要研究制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評價(jià)的具體實(shí)施辦法,建立主要責(zé)任指標(biāo)考核數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng),以全面、客觀、公正地考察、評價(jià)和選用干部。要進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主,健全民主公開制度,逐步擴(kuò)大群眾有序的政治參與,對民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實(shí)績分析、個(gè)別談話和綜合評價(jià)等方式方法進(jìn)行改進(jìn)和規(guī)范,充分讓群眾知情,切實(shí)使群眾理解、支持黨的干部工作。
扎實(shí)有效地推進(jìn)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)構(gòu)建社會主義和諧社會的組織基礎(chǔ)
構(gòu)建社會主義和諧社會,關(guān)鍵在黨,重心在基層。組織工作要善于抓基層、打基礎(chǔ),使黨的基層組織真正成為構(gòu)建和諧社會的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)和諧社會建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織的作用,把農(nóng)村黨組織建成促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展、引領(lǐng)群眾致富的核心;圍繞構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局,開展創(chuàng)建和諧社區(qū)活動(dòng),把社區(qū)黨組織建設(shè)成為服務(wù)社區(qū)群眾、共建精神文明、促進(jìn)和諧友愛的核心;圍繞促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展,把國企黨組織建設(shè)成為推進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展、凝聚職工人心、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的核心;圍繞密切聯(lián)系群眾、維護(hù)社會穩(wěn)定,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,以帶頭踐行社會主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn),加強(qiáng)黨員隊(duì)伍道德建設(shè),建立完善黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制,引導(dǎo)廣大黨員在帶領(lǐng)人民群眾構(gòu)建和諧社會的實(shí)踐中體現(xiàn)先進(jìn)性。
優(yōu)化人才環(huán)境,開發(fā)人才資源,為構(gòu)建社會主義和諧社會提供人才支撐
構(gòu)建社會主義和諧社會,需要一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨管人才的原則,落實(shí)科學(xué)人才觀,營造尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求,進(jìn)一步調(diào)整人才結(jié)構(gòu),促進(jìn)各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展,充分調(diào)動(dòng)各類人才在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中建功立業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。要切實(shí)加大服務(wù)力度,解決人才隊(duì)伍建設(shè)中的實(shí)際問題,堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才等各類人才隊(duì)伍一起抓,特別是要適應(yīng)構(gòu)建和諧社會的需要,造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊(duì)伍。要?jiǎng)?chuàng)新人才工作機(jī)制,建立和完善以教育培訓(xùn)為主導(dǎo)的人才能力建設(shè)機(jī)制,根據(jù)構(gòu)建和諧社會的不同需求培養(yǎng)需要的人才;建立和完善以競爭擇優(yōu)為主導(dǎo)的人才選拔機(jī)制,真正體現(xiàn)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的要求;建立和完善以市場配置為主導(dǎo)的人才流動(dòng)機(jī)制,疏通人才流動(dòng)渠道,優(yōu)化人才資源配置;建立和完善以業(yè)績和貢獻(xiàn)為主導(dǎo)的人才激勵(lì)和保障機(jī)制,把能力與實(shí)績作為人才評價(jià)的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),為各類人才健康成長、發(fā)揮作用提供良好條件。
為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,需要組織部門和組工干部進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。要按照樹立和展示政治堅(jiān)定、本領(lǐng)過硬,公道正派、清正廉潔,奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,實(shí)事求是、注重實(shí)效,團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗的要求,圍繞提高組織工作整體水平,增強(qiáng)服務(wù)意識,提高能力素質(zhì),轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,切實(shí)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé),在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮積極作用,以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。(作者系中共黑龍江省委常委、組織部長)
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