衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔2008〕6號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局：

   為貫徹落實國務院召開的全國保障市場供應加強價格監(jiān)管電視電話會議精神，加強醫(yī)療機構藥品和醫(yī)療服務價格管理，控制醫(yī)藥費用不合理增長，減輕患者負擔，現(xiàn)就有關事項通知如下：

   一、高度認識加強醫(yī)療機構價格管理的重要性

   醫(yī)療機構價格管理直接關系到廣大患者的切身利益。保持藥品和醫(yī)療服務價格穩(wěn)定，控制醫(yī)藥費用過快上漲，為人民群眾提供費用較低、質(zhì)量較高的醫(yī)療衛(wèi)生服務，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的健康權益，是衛(wèi)生工作的重要目標，也是當前衛(wèi)生系統(tǒng)的一項重要任務。各級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要提高對穩(wěn)定價格工作重要性的認識，切實加強醫(yī)療機構價格監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機構價格行為。

   二、科學設定指標，控制醫(yī)藥費用不合理增長

   各級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要在科學測算和論證的基礎上，制訂不同級別、不同類型醫(yī)療機構醫(yī)藥費用增長幅度的控制指標，包括每門診人次費用、每床日平均費用、出院者平均費用等。要建立科學的考核辦法和相應的獎懲制度。

   三、加強醫(yī)療機構內(nèi)部價格管理，提高價格工作透明度

   各級各類醫(yī)療機構必須嚴格執(zhí)行藥品和醫(yī)療服務價格管理的各項法律、法規(guī)和規(guī)章制度，加強價格管理。要進一步健全醫(yī)療機構病歷記錄和費用清單審核制度。全面實行醫(yī)療機構價格公示、費用清單和費用查詢制度。強化醫(yī)療機構內(nèi)部價格管理責任制，自覺接受各方面監(jiān)督。

   四、嚴格執(zhí)行《全國醫(yī)療服務價格項目規(guī)范》，積極研究探索醫(yī)療服務收費方式改革

   各地要嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的醫(yī)療服務項目規(guī)范，按照規(guī)定的項目內(nèi)涵提供服務，按照規(guī)定的價格標準收取費用。嚴禁自立項目收費、重復收費、擅自提高收費標準等違規(guī)行為。積極協(xié)調(diào)有關部門，逐步理順醫(yī)療服務價格體系。進一步完善新增醫(yī)療服務價格項目的審批辦法，明確審批程序和審批期限等�？刂撇缓侠磲t(yī)療服務項目的推廣應用。

   各地可積極開展按病種收費試點工作，有條件的地區(qū)要逐步擴大病種范圍和試點醫(yī)療機構范圍。要在認真測算成本的基礎上，確定病種的收費標準。通過收費方式改革，調(diào)動醫(yī)療機構自覺控制費用的積極性，規(guī)范醫(yī)療機構診療行為。

   五、規(guī)范醫(yī)療服務行為，鼓勵使用質(zhì)優(yōu)價廉的藥品

   加強醫(yī)療機構管理，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)療費用。堅持合理檢查、合理用藥、因病施治。推進同類醫(yī)療機構間醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像檢查互認工作。

   推行醫(yī)療機構藥品用量動態(tài)監(jiān)測、超常預警、醫(yī)生不當處方公示點評等制度，堅決查處大處方等損害群眾利益的行為。積極協(xié)調(diào)有關部門，采取有效措施，引導醫(yī)療機構采購和使用質(zhì)優(yōu)價廉的藥品，特別是鼓勵采購和使用國家定點生產(chǎn)的城市社區(qū)和農(nóng)村基本用藥。要控制醫(yī)療機構采購和使用高價藥品，明確不同級別醫(yī)療機構高價藥品的使用比例。

   六、加強監(jiān)督檢查，建立責任追究制度

   各級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要依法履行監(jiān)管職責，進一步加大監(jiān)督檢查力度，促使醫(yī)療機構嚴格執(zhí)行有關價格法律法規(guī)和政策規(guī)定。對違反有關規(guī)定的，要會同有關部門及時進行查處；問題嚴重的，除追究直接責任人的責任外，還要追究有關領導的責任。對典型案件要公開曝光。

   穩(wěn)定價格事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，直接關系到群眾生活和社會穩(wěn)定。各級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，按照國務院的部署和要求，把穩(wěn)定藥品和醫(yī)療服務價格、控制醫(yī)藥費用過快上漲列入重要議事日程，精心組織，明確責任，真抓實干，把以上各項措施落到實處。

                                二○○八年一月二十三日