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          五年來,我省衛(wèi)生工作得到前所未有的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革深入推進,村衛(wèi)生站能力建設(shè)得到加強;新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面建立,農(nóng)民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保障水平明顯提高;公共衛(wèi)生體系建設(shè)成效顯著,重大傳染病防控能力和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力迅速提升,成功抗擊非典和人禽流感;城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展,功能不斷完善;醫(yī)院管理切實加強,服務(wù)質(zhì)量提高;醫(yī)療費用持續(xù)上升的勢頭得到遏制,群眾看病就醫(yī)問題有所緩解;衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)縱深推進;中醫(yī)藥強省建設(shè)邁出堅實步伐;衛(wèi)生服務(wù)利用和效率明顯改善,城鄉(xiāng)居民健康水平進一步提高。

         一、城鄉(xiāng)居民健康狀況進一步改善

         (一)期望壽命增加,孕產(chǎn)婦和兒童死亡率下降。全省平均期望壽命由2002年的74.79歲提高到2007年的75.3歲,高于全國平均水平(73歲),接近中等發(fā)達國家水平。孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別由2002年的24.01/10萬、11.29‰、13.59‰下降到2006年的17.58/10萬、6.98‰、8.47‰,均優(yōu)于全國平均水平。

         (二)傳染病報告發(fā)病相對平穩(wěn)。2007年全省甲乙類法定報告發(fā)病率為239.9/10萬,低于全國的280.8/10萬;發(fā)病率居前五位的是肺結(jié)核、乙肝、梅毒、淋病、麻疹。

         (三)衛(wèi)生服務(wù)利用水平得到提高。2007年全省醫(yī)療機構(gòu)診療人次達4.8億人次,比2002年增加1.1億人次;住院人數(shù)達691.3萬人次,比2002年增加229萬人次。

         二、政府衛(wèi)生投入不斷加大,個人醫(yī)療費用得到有效控制

         (一)衛(wèi)生投入不斷加大。

         2002年以來我省衛(wèi)生、中醫(yī)事業(yè)費逐年增加,2006年全省衛(wèi)生、中醫(yī)事業(yè)費7.18億元,比2002年增長92.7%。

         (二)病人醫(yī)療費用得到有效控制。

         2002年以來,門診和住院病人醫(yī)療費用漲幅呈下降趨勢,2006年醫(yī)療費用十年來首次出現(xiàn)費用絕對值下降。初步統(tǒng)計顯示,2007年在物價總水平漲幅較大的情況下,我省縣及縣以上綜合醫(yī)院門診病人人均醫(yī)療費123.5元,與去年持平,住院病人人均住院費用6501.9元,僅較去年增長1.1%。門診和住院費用的漲幅均低于全國平均漲幅(分別為2.2%和7.9%)。

         三、農(nóng)村、社區(qū)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷加強

         (一)農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)不斷完善,服務(wù)能力增強。

         2007年,全省有縣級醫(yī)院353個、縣婦幼保健機構(gòu)105個、縣疾病預(yù)防控制中心100個、縣衛(wèi)生監(jiān)督所76個,四類機構(gòu)共有衛(wèi)生人員10.9萬人。

         2007年底,全省衛(wèi)生院1418個,衛(wèi)生人員7.4萬人。

         2007年全省行政村數(shù)22803個,共設(shè)立村衛(wèi)生站(室)25661個,鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員3.3萬人,執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師4597人,較2002年共增加村衛(wèi)生站(室)4635個,執(zhí)業(yè)醫(yī)師增長1.26倍。

         (二)公共衛(wèi)生體系建設(shè)深化,重大疾病防控能力不斷提高。

         2003年以來,全省投入近200億元,對省、市、縣三級疾病控制、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行建設(shè)、改造和裝備。“防病大堤”和醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)基本建成,有效保障全省人民身體健康。

         突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制不斷完善。全省縣級以上醫(yī)療機構(gòu)和98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)了疫情網(wǎng)上直報。建立了聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急人才、技術(shù)和物資儲備機制,衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提升,有效應(yīng)對和處置印度洋海嘯(救援)、特大洪澇災(zāi)害、重大傳染病等突發(fā)公共事件。

         (三)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展趨勢良好。不斷推進城市社區(qū)衛(wèi)生體系建設(shè),2007年全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)1417個,其中:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心697個,衛(wèi)生人員3283人;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站720個,衛(wèi)生人員5072人。

         四、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面建立

         農(nóng)民參合率由2002年的27.8%提高到2007年的83.8%。籌資標準大幅提高,省財政扶持補助總額由2002年的7000萬元提高到2007年的12億元,人均籌資達到73.8元。保障水平逐步提高,五年來參合農(nóng)民共422.9萬人次得到住院補償和救助費用達61.21億元。

         五、衛(wèi)生資源總量增加,結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化

         (一)機構(gòu)總數(shù)適度增加,衛(wèi)生資源優(yōu)化整合。近年來,我省衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展,衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不斷發(fā)展壯大。2007年全省衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)達1.7萬個,與2002年相比,衛(wèi)生機構(gòu)增加1968個。

         (二)醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)穩(wěn)步增加。2007年,我省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共有床位23.2萬張,比2002年增加5萬張左右,年平均增長5.1%。

         (三)衛(wèi)生人員總量增加。2007年全省衛(wèi)生人員達到43萬人,比2002年增加10萬人左右,年平均增長5.89%(全國1.95%)。

         2007年全省每千常住人口擁有醫(yī)師1.45人,護士1.23人,其中珠三角地區(qū)每千常住人口擁有醫(yī)師1.98人(香港1.99人),非珠三角地區(qū)1.07人。

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