文化部部長(zhǎng)  孫家正

（2008年2月24日）

同志們：

   歷時(shí)兩天的全國(guó)文化廳局長(zhǎng)會(huì)議就要閉幕了。幼軍同志代表部黨組作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，同志們充分肯定、高度評(píng)價(jià)這個(gè)報(bào)告，同時(shí)也對(duì)今后的文化工作提出了很多好的意見(jiàn)和建議。這次會(huì)議既是一次年度文化工作的部署會(huì)，也是一次十七大精神、全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)會(huì)和推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的動(dòng)員會(huì)。大家要抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，一是盡快向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào)；二是將會(huì)議精神向文化系統(tǒng)的廣大干部職工進(jìn)行全面的傳達(dá)貫徹；三是將文化工作的總體要求、總體部署同各地的實(shí)際緊密地結(jié)合，對(duì)原有的工作思路和計(jì)劃進(jìn)行銜接，并作必要的調(diào)整；四是抓住工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)檢查督促，務(wù)必將責(zé)任落實(shí)到位，全面實(shí)現(xiàn)既定的工作目標(biāo)任務(wù)。

   我從1998年3月就任文化部長(zhǎng)至今，已是十年光陰過(guò)去。文化的發(fā)展和變化往往悄然發(fā)生，不形于外，不易覺(jué)察。其實(shí)，靜下心來(lái)，簡(jiǎn)單梳理，十年下來(lái)，我國(guó)文化事業(yè)發(fā)生的變化還是令人鼓舞和振奮的。

   在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，文化工作的地位越來(lái)越重要，文化發(fā)展的宏觀環(huán)境越來(lái)越好。比起前輩文化工作者來(lái)說(shuō)，我們這一代文化藝術(shù)工作者是幸運(yùn)的，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為中國(guó)文化的大發(fā)展大繁榮提供了前所未有的環(huán)境、基礎(chǔ)、條件和機(jī)遇。特別是近十年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)文化建設(shè)的重視程度明顯提高，支持的力度不斷加大。國(guó)家采取了一系列重大的政策措施推動(dòng)文化的發(fā)展，比如，大力支持公共文化事業(yè)的發(fā)展、扶持重大文化項(xiàng)目和重要藝術(shù)院團(tuán)、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、支持老少邊窮地區(qū)和中西部地區(qū)文化發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展群眾文化、完善文化產(chǎn)業(yè)政策和支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化文化體制改革、加強(qiáng)文化法制建設(shè)、完善文化市場(chǎng)管理、擴(kuò)大對(duì)外文化交流等等。在改革開(kāi)放大潮涌動(dòng)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)文化也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生動(dòng)局面。十七大確立了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四位一體的建設(shè)格局，從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，向全黨發(fā)出了“更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”的號(hào)召，這是29年來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必然要求，也是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必要條件。從國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的互動(dòng)中觀察思考文化問(wèn)題，全黨對(duì)于文化地位和作用的認(rèn)識(shí)，可以說(shuō)達(dá)到了空前的高度。文化工作地位的提高，還突出表現(xiàn)在國(guó)家對(duì)文化建設(shè)投入的顯著增長(zhǎng)。1996年，全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)僅38.77億元，2006年達(dá)到158.03億元，增長(zhǎng)了3倍多。1996年國(guó)家文化基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)實(shí)際完成投資額為14.43億元，2006年達(dá)到37.17億元，增長(zhǎng)了157.6%。1998年之前，國(guó)家設(shè)立專項(xiàng)的重點(diǎn)文化工程只有全國(guó)萬(wàn)里邊疆文化長(zhǎng)廊，中央財(cái)政每年投入2000萬(wàn)元；現(xiàn)在我們已經(jīng)擁有一批投資逾億的重點(diǎn)文化工程，如文化信息資源共享工程、國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、重點(diǎn)文物和大遺址保護(hù)工程等等。所有這一切，為中國(guó)特色社會(huì)主義文化的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，提供了根本的保證。

   在全國(guó)廣大文化工作者的共同努力下，文化建設(shè)取得了明顯的進(jìn)展和成就。“文化建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面”，是十七大報(bào)告概括十六大以來(lái)巨大成就的一個(gè)重要方面，是對(duì)廣大文化工作者的鼓勵(lì)和鞭策，其中也包括了對(duì)文化系統(tǒng)同志所做工作和所付辛勞的肯定和褒獎(jiǎng)。文化是一定的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活的反映，是一種延續(xù)發(fā)展著的社會(huì)現(xiàn)象�；仡櫴�年文化建設(shè)的成就，有三點(diǎn)需要特別指出：十年來(lái)文化事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)黨所領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義整體事業(yè)勝利推進(jìn)的大環(huán)境大背景；十年來(lái)文化工作的進(jìn)步離不開(kāi)歷屆文化部領(lǐng)導(dǎo)和前輩文化工作者奠定的基礎(chǔ)，包含著先驅(qū)者的耕耘培育之恩；十年來(lái)文化領(lǐng)域的成就是黨和政府及社會(huì)各方面關(guān)心支持的結(jié)果，滲透著全體文化工作者的心血和汗水。在此，我向社會(huì)各方面，向文化戰(zhàn)線的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向長(zhǎng)期在工作第一線默默奉獻(xiàn)的廣大文化工作者表示由衷的敬意和感謝！

   回顧十年的文化工作，我更多想到的是工作的不足和薄弱環(huán)節(jié)。文化產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量雖有提高，離文化大發(fā)展大繁榮的目標(biāo)還有明顯差距；公共文化服務(wù)體系的框架雖然已經(jīng)初步形成，但配套保障體系還很脆弱；文化政策法規(guī)還不夠健全完善；文化體制機(jī)制仍是制約文化發(fā)展的一個(gè)瓶頸，改革剛剛破題，還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。正如胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上所指出的：“一方面，人民群眾文化消費(fèi)多層次、多方面、多樣化的特征更加明顯，人們求知、求樂(lè)、求美的愿望更加強(qiáng)烈，熱切呼喚更多高品位、高質(zhì)量、多姿多彩的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，企盼更加優(yōu)質(zhì)、滿足個(gè)性化需要的文化服務(wù)……但是，我國(guó)文化發(fā)展水平總體還不高，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，同人民日益增長(zhǎng)的精神文化需要不相適應(yīng)�！睍�(huì)后不久，我將離開(kāi)文化部，由一個(gè)文化行政部門的管理者成為群眾文化團(tuán)體的成員，身份不同，此心無(wú)異，我對(duì)在座的同志以及全國(guó)文化系統(tǒng)的同志們滿懷期待，并愿與大家共同努力，去完成我們光榮而艱巨的使命。

   關(guān)于今后特別是今年的文化工作，幼軍同志代表部黨組作了全面部署，我完全贊成。在此，我想結(jié)合十七大精神的學(xué)習(xí)體會(huì)，和同志們作點(diǎn)思想交流。

   胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中要求全黨更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，這一點(diǎn)非常重要，只有思想上提高自覺(jué)性，減少盲目性，才有工作上的主動(dòng)性、科學(xué)性。提高自覺(jué)性，我的理解，必須對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)更加自覺(jué)，對(duì)文化建設(shè)的形勢(shì)、任務(wù)和文化工作者的責(zé)任的認(rèn)識(shí)更加自覺(jué)，對(duì)文化藝術(shù)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加自覺(jué)，才能更加主動(dòng)地搞好各項(xiàng)文化建設(shè)。

   一是，要注重學(xué)習(xí)。文化工作是思想性很強(qiáng)的工作，防止思想淹沒(méi)在事務(wù)之中，重點(diǎn)淹沒(méi)在一般之中，抓好自身的學(xué)習(xí)至關(guān)重要。幼軍同志的報(bào)告首先用很大的篇幅講十七大和全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，黨組討論時(shí)認(rèn)為十分必要。要通過(guò)學(xué)習(xí)，明確黨對(duì)新時(shí)期文化建設(shè)的總體要求，使文化工作緊緊圍繞黨和國(guó)家的大局，沿著正確的方向前進(jìn)。要通過(guò)學(xué)習(xí)，加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化性質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。要搞好文化工作，必須研究文化的特性，科學(xué)、全面地認(rèn)識(shí)文化功能，探討并遵循文化自身規(guī)律。十六大報(bào)告指出：“文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中�！笔�七大報(bào)告指出：“當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。”十七大以后，全黨更加重視文化建設(shè)，我國(guó)文化發(fā)展面臨著一個(gè)難得的歷史機(jī)遇。胡錦濤總書(shū)記講得好：“越是形勢(shì)好的時(shí)候，越要保持清醒頭腦�！蔽覀円欢ㄒ�在紛紜復(fù)雜的文化工作中堅(jiān)持正確的方向，認(rèn)識(shí)和遵循規(guī)律，準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地為實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮而努力奮斗。作為政府文化行政部門的領(lǐng)導(dǎo)，一定要明確政府的職責(zé)所在，通過(guò)依法行政，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)公共服務(wù)，著力辦好公共文化事業(yè)，支持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，保障人民的基本文化權(quán)益，為文化的發(fā)展繁榮營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍，提供有力的保障和良好的條件。

   二是，文化重在建設(shè)�？茖W(xué)發(fā)展觀不僅是國(guó)家整體發(fā)展的指導(dǎo)思想，也是文化建設(shè)必須遵循的重要戰(zhàn)略方針。推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，“重在建設(shè)”是題中應(yīng)有之義。“重在建設(shè)”是文化特質(zhì)所要求也是歷史深刻的教訓(xùn)。這個(gè)“建設(shè)”是一個(gè)全面的、整體的概念，包括了思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。各位文化廳局長(zhǎng)要堅(jiān)持當(dāng)好“文化建設(shè)廳局長(zhǎng)”。幼軍同志報(bào)告中強(qiáng)調(diào)文化發(fā)展要做到“五個(gè)統(tǒng)籌”，希望大家特別注意。要以更加理性的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)去繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文化工作，基層是根，人民是本，一定要堅(jiān)持面向基層，注重打好基礎(chǔ)。文化工作貴在穩(wěn)定，重在積累，在穩(wěn)定中發(fā)展，在積累中創(chuàng)新。文化的發(fā)展，民族精神的培育，是一個(gè)需要持之以恒的漸進(jìn)過(guò)程，民族素質(zhì)的提高和人的全面發(fā)展，更需要長(zhǎng)期的、代代相承的教育、培養(yǎng)和熏陶。什么是戰(zhàn)略？戰(zhàn)略是關(guān)系全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)系根本利益的思想、方針和策略。文化問(wèn)題屬于戰(zhàn)略問(wèn)題�？茖W(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)了國(guó)家發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展道路的統(tǒng)一，是馬克思主義中國(guó)化的最新的重大成果。遵循科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)、持之以恒地推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是我們這一代文化工作者以及我們的繼任者的使命和責(zé)任。

   三是，堅(jiān)持以人為本。十七大報(bào)告指出：“中華民族偉大復(fù)興必然伴隨著中華文化繁榮興盛。要充分發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用，調(diào)動(dòng)廣大文化工作者的積極性，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，在中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果�！边@段話中包含了文化以人為本的三重涵義：一是文化來(lái)自人民，人民是文化創(chuàng)造的主體，是文化創(chuàng)造活力的源泉所在。二是文化服務(wù)于人民，“人民是文藝工作者的母親”，文化建設(shè)必須著眼于人的素質(zhì)提高，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，要更好地滿足人民精神文化需要，保障人民基本文化權(quán)益，讓人民共享文化發(fā)展成果，這是社會(huì)主義文化建設(shè)的根本目的。三是充分依靠、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大文化工作者的積極性和創(chuàng)造性。人的個(gè)性的不同，使我們的生活豐富多彩，也給管理帶來(lái)諸多麻煩，文化領(lǐng)域尤其如此。但作為文化領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人，必須學(xué)會(huì)欣賞這種不同，發(fā)自內(nèi)心地?zé)釔?ài)這支隊(duì)伍。鄧小平同志指出：“文藝這種復(fù)雜的精神勞動(dòng)，非常需要文藝家發(fā)揮個(gè)人的創(chuàng)造精神。寫(xiě)什么和怎樣寫(xiě)，只能由文藝家在藝術(shù)實(shí)踐中去探索和逐步求得解決�！北仨氷P(guān)心、愛(ài)護(hù)文化工作隊(duì)伍，大力倡導(dǎo)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，努力營(yíng)造一種能夠充分調(diào)動(dòng)文藝人才積極性、創(chuàng)造性的良好氛圍。

   四是，堅(jiān)定不移地深化文化體制改革，大力倡導(dǎo)和推動(dòng)文化創(chuàng)新。改革開(kāi)放是新時(shí)代最鮮明的特征，改革創(chuàng)新是文化繁榮發(fā)展的根本動(dòng)力。胡錦濤總書(shū)記指出，文化是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域。近年來(lái)，文化系統(tǒng)按照中央部署，堅(jiān)持“兩手抓，兩加強(qiáng)”，積極推動(dòng)文化體制改革試點(diǎn)工作，方向是正確的，步驟是穩(wěn)妥的，方式是漸進(jìn)的，成效是顯著的。當(dāng)前，我們首先要堅(jiān)定信念，打消對(duì)改革的疑慮、等待和觀望態(tài)度，破除因循守舊、患得患失等一切不合時(shí)宜的觀念，革除一切束縛文化藝術(shù)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制弊端，解放文化藝術(shù)生產(chǎn)力，促進(jìn)出精品、出人才、出效益。文化體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)改革的長(zhǎng)期性與復(fù)雜性要做好充分的準(zhǔn)備。要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行中央所確定的“區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)、逐步推開(kāi)”的方針，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。前幾個(gè)月，幼軍同志率領(lǐng)文化部調(diào)研組進(jìn)行了深入的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上提出了深化文化系統(tǒng)改革的一系列新思路，比較準(zhǔn)確地抓住了當(dāng)前文化體制改革的關(guān)鍵，請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、深入思考，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。文化系統(tǒng)的改革也許不是那么迅猛和轟動(dòng)，但思想是堅(jiān)定的，態(tài)度是認(rèn)真負(fù)責(zé)的，方法是積極穩(wěn)妥的，改革的成效必將逐步顯現(xiàn)出來(lái)。

   五是，文化的大發(fā)展大繁榮需要大團(tuán)結(jié)。文化工作隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定是發(fā)展繁榮文化事業(yè)的重要保證。胡錦濤總書(shū)記在文代會(huì)、作代會(huì)上講到文藝大繁榮大發(fā)展的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)“大團(tuán)結(jié)”，的確是意義重大，語(yǔ)重心長(zhǎng)。希望大家備加珍惜文化系統(tǒng)來(lái)之不易的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的局面，并肩攜手，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的新勝利！

   同志們！

   在即將與大家分別之際，我心中充滿惜別之情。我們一起在政府文化工作部門共事十年，這是我一生中最寶貴的財(cái)富之一，我將永遠(yuǎn)地珍藏在我的心里。好在并未走遠(yuǎn)，文聯(lián)和文化部的工作目標(biāo)一致，關(guān)系緊密，希望文化部和各地文化廳局多多支持文聯(lián)的工作�！皟蓵�(huì)”之后我才會(huì)正式離開(kāi)文化部的崗位。和大家在一起工作剩下的時(shí)間越短暫，越有秉燭夜行、時(shí)不我待的心境。賈島有詩(shī)云：“三月正當(dāng)三十日，風(fēng)光別我苦吟身；共君今夜不須睡，未到曉鐘猶是春�！贝藭r(shí)此刻，我對(duì)這首惜春的名作有了更深的體悟。我愿借此機(jī)會(huì)，在此向同志們以及十年來(lái)共同奮斗的全國(guó)廣大文化工作者表達(dá)崇高的敬意！向十年來(lái)支持、幫助過(guò)文化部及我本人工作的各位朋友表示誠(chéng)摯的謝意！最后，我衷心希望同志們鼎力支持新一屆文化部黨組的工作，大家同心協(xié)力，為社會(huì)主義文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮建功立業(yè)！

   謝謝大家！