自2003年作為重慶市首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣以來，忠縣堅持以民為本，關(guān)注民生，采取有效措施積極解決五保戶、特困戶和低保戶及7級以下優(yōu)撫對象（后簡稱“三類人員”）的基本醫(yī)療保障問題，使新農(nóng)合政策惠及更多農(nóng)民群眾。

   一是實行“一條線服務(wù)”，保證農(nóng)村弱勢群體100%參合。從2004年起，該縣由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將本轄區(qū)“三類人員”統(tǒng)計造冊報縣民政局，經(jīng)縣民政局核準(zhǔn)后送縣財政局、縣合管辦，由縣財政局按每人10元的參合標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一劃撥籌資款到縣新農(nóng)合財政專戶，保證這三類人員參合率達(dá)100%。2004年～2007年，縣財政共出資827860元為82786人次農(nóng)村“三類人員”參合，切實保障了這部分人員享受基本醫(yī)療服務(wù)。

   二是實行農(nóng)村五保戶2000元全額補償。2005年，該縣對新農(nóng)合實施辦法進行修改，對農(nóng)村五保人員住院醫(yī)療費用2000元以內(nèi)實行全額補償制，超出部分按普通參合人員的住院補償標(biāo)準(zhǔn)補償，其當(dāng)年內(nèi)累計最高補償限額不變。該措施實施兩年來，全縣共有2744名農(nóng)村參合五保戶獲得了327.05萬元住院醫(yī)藥費用補償，平均住院補償額為1191.87元。

   在以上措施的基礎(chǔ)上，該縣新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)還對特殊人群實行相應(yīng)的減免措施（如減免掛號費、治療費等），真正實現(xiàn)了政府得民心、醫(yī)院得發(fā)展、群眾得實惠三方共贏，對促進重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。