曾經(jīng)轟動一時的珠海西區(qū)的開發(fā),已沉寂多年, 需近200億資金建設(shè)的伶仃洋大橋計劃的擱淺和珠海機(jī) 場利用率過低,早已引起社會有識之士的深思。近日 完成的《珠海市城市總體規(guī)劃(1999-2020)專題報 告》(以下簡稱報告)認(rèn)為珠海過去規(guī)劃用地規(guī)模偏大,對珠海機(jī)場和伶仃洋大橋的客貨運(yùn)輸預(yù)測過于樂觀,造成了巨大的浪費(fèi)。
經(jīng)多方調(diào)查研究,《報告》提出珠海原來規(guī)劃 用地規(guī)模偏大,目前使用的土地僅為遠(yuǎn)景規(guī)劃中的1/7 左右,西區(qū)土地利用率甚至低至計劃的百分之幾,而市內(nèi)的空置土地1/3被政府掌握。這證實了上一輪規(guī)劃 確定大力發(fā)展西區(qū)在開發(fā)時序上有誤。而珠海機(jī)場投 入使用以來,旅客吞吐量僅為原設(shè)計能力的10.8%, 貨郵運(yùn)量僅為設(shè)計能力的2.6%。《報告》還提出, 原規(guī)劃建設(shè)的伶仃洋大橋,由于受香港和珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化因素影響,過去對該橋?qū)淼目拓涍\(yùn)作用及經(jīng)濟(jì)可行性的預(yù)測過于樂觀。
有關(guān)專家認(rèn)為,珠海前一輪城市規(guī)劃出現(xiàn)的 這些問題是因為當(dāng)時珠海政府官員強(qiáng)調(diào)供給,忽略 了市場需求。以珠海的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量來說,難 以吸引大量投資和提供較充分的就業(yè)機(jī)會。其經(jīng)濟(jì)水平與鄰近的中山、江門相比并無突出之處,規(guī)劃的失誤造成了巨大的浪費(fèi)。
鑒于上述認(rèn)識,珠海作新的城市規(guī)劃時將腳 踏實地,把珠海置于珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)中去考慮城市 定位,加強(qiáng)它作為一個具有高質(zhì)量的物質(zhì)和建筑環(huán)境 的中等城市的地位,再相應(yīng)調(diào)整其他相關(guān)指標(biāo)。在作新規(guī)劃時,還會充分考慮開發(fā)商及群眾的有益建議。
據(jù)廣東規(guī)劃研究中心一位諳熟廣東各市規(guī)劃 得失的專家直言,城市的總體規(guī)劃應(yīng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì), 按一般的城市發(fā)展規(guī)劃制定。尤其要審慎把握城市的 自身定位,切忌一味搞大“盤子”,把小城市定為中等城市,把中等城市定為特大城市。因為,城市建設(shè) 的失誤是最大的失誤,我們?yōu)榇烁冻龅拇鷥r將是十分高昂的。
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