專家信息：
1973年4月-1975年9月 湖北省天門(mén)縣彭市公社羅場(chǎng)一隊(duì) 插隊(duì)知青
1975年10月-1978年9月 宜昌三三0工程局綜合廠 工人
1978年10月-1982年7月 武漢 武漢水利電力學(xué)院動(dòng)力系 水電站動(dòng)力設(shè)備 學(xué)士學(xué)位
1982年9月-1985年4月 北京 中國(guó)水利水電科學(xué)研究院研究生部 水力學(xué)與河流海岸動(dòng)力學(xué) 碩士學(xué)位
1985年8月-1987年7月 中國(guó)水利水電科學(xué)研究院水力學(xué)所 助理工程師
1987年8月-1989年7月 中國(guó)水利水電科學(xué)研究院水力學(xué)所 工程師
1989年8月-1990年9月 水利部減災(zāi)研究中心籌備工作 工程師
1990年10月-1992年4月 日本京都大學(xué)工學(xué)部土木工程系 河川工學(xué) 日本文部省獎(jiǎng)學(xué)金資助留學(xué)生
1992年5月-1993年6月 中國(guó)水利水電科學(xué)研究院災(zāi)害與環(huán)境研究中心 室主任/工程師
1993年7月-1996年12月 中國(guó)水利水電科學(xué)研究院災(zāi)害與環(huán)境研究中心 室主任/高級(jí)工程師
1997年1月-2000年12月 中國(guó)水利水電科學(xué)研究院水力學(xué)所 副所長(zhǎng)/高級(jí)工程師
1999年8月-2003年3月 日本京都大學(xué)防災(zāi)研究所 防洪減災(zāi) 工學(xué)博士
2001年1月-2001年4月 中國(guó)水利水電科學(xué)研究院防洪減災(zāi)研究所 所長(zhǎng)/高級(jí)工程師
2001年5月-2008年6月 中國(guó)水利水電科學(xué)研究院防洪減災(zāi)研究所 所長(zhǎng)/教授級(jí)高級(jí)工程師
2002年1月--2008年6月 水利部防洪抗旱減災(zāi)工程技術(shù)研究中心 副主任
2008年5月-今 中國(guó)水利水電科學(xué)研究院 副總工程師
2008年7月--今 水利部防洪抗旱減災(zāi)工程技術(shù)研究中心 常務(wù)副主任
2009年9月-今 《水利學(xué)報(bào)》編輯部常務(wù)副主編
主要從事洪水仿真技術(shù)、洪水風(fēng)險(xiǎn)分析、防洪決策支持系統(tǒng)、洪水管理理論方面的研究。
已先后承擔(dān)了40余項(xiàng)防洪減災(zāi)方面的研究課題，其中大多為課題負(fù)責(zé)人。 包括：
1. 龍羊峽水電站滑坡涌浪的水工模型試驗(yàn)與數(shù)值模擬研究，主要參加人。
2. 中芬合作項(xiàng)目“京-密引水渠冬季冰下輸水問(wèn)題研究”，主要參加人。
3. 珠江西北江洪水風(fēng)險(xiǎn)分析研究，主要參加人。
4. 八五攻關(guān)項(xiàng)目專題《黃河下游灘區(qū)與分滯洪區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)分析與減災(zāi)對(duì)策研究》，子專題負(fù)責(zé)人。
5. 深圳市城市洪水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，技術(shù)負(fù)責(zé)人。
6. 自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目專題《城市防洪減災(zāi)對(duì)策研究》，子專題負(fù)責(zé)人。
7. 八五攻關(guān)項(xiàng)目《長(zhǎng)江荊江分洪區(qū)與洪湖分洪區(qū)聯(lián)合調(diào)度模型的開(kāi)發(fā)研究》，技術(shù)負(fù)責(zé)人。
8. 國(guó)家防辦課題《全國(guó)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制指導(dǎo)手冊(cè)》與《洪澇災(zāi)害損失評(píng)估綱要》的編寫(xiě)，課題負(fù)責(zé)人。
9. 深圳市三防指揮信息管理系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)，課題負(fù)責(zé)人。
10.美國(guó)FM工業(yè)聯(lián)合保險(xiǎn)公司咨詢項(xiàng)目“深圳市特區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖”，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
11.黃委會(huì)項(xiàng)目“黃河下游灘區(qū)水沙運(yùn)動(dòng)仿真模型向上下游擴(kuò)展研究”，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
12.國(guó)家防辦課題“洪水風(fēng)險(xiǎn)圖推廣試點(diǎn)研究”，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
13.美國(guó)FM工業(yè)聯(lián)合保險(xiǎn)公司咨詢項(xiàng)目“上海/浦東地區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖研究”，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
14.天津市氣象局項(xiàng)目“天津市暴雨洪澇預(yù)警報(bào)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)研究”，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
15.海河水利委員會(huì)項(xiàng)目：海河流域防洪戰(zhàn)略規(guī)劃研究，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
16.水利部科技創(chuàng)新項(xiàng)目“我國(guó)防洪安全保障體系與洪水風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)研究”，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
17.國(guó)家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目《洪水行為與減災(zāi)方法研究》，第4課題第2專題“洪泛區(qū)和分蓄洪區(qū)的洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析和管理體系”，專題負(fù)責(zé)人。
18.美國(guó)FM工業(yè)聯(lián)合保險(xiǎn)公司咨詢項(xiàng)目“上海/浦東地區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖第2期研究”，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
19.國(guó)家十五攻關(guān)課題《海河流域洪水資源安全利用關(guān)鍵技術(shù)研究》，課題負(fù)責(zé)人之一。
20.水利部規(guī)劃院十五規(guī)劃項(xiàng)目《中外治水方略比較研究》，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
21.《黑龍江省防汛指揮系統(tǒng)開(kāi)發(fā)研究》項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。
22.世行貸款長(zhǎng)江干堤加固關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
23.黃河水利委員會(huì)防汛辦項(xiàng)目“黃河灘區(qū)水沙運(yùn)動(dòng)仿真模型升級(jí)改造”，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
24.浙江省防辦項(xiàng)目“東苕溪流域防洪實(shí)時(shí)優(yōu)化調(diào)度決策支持系統(tǒng)”，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
25.海河水利委員會(huì)項(xiàng)目“海河流域蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)調(diào)度運(yùn)用決策支持系統(tǒng)“，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
26.水利部科技創(chuàng)新項(xiàng)目“城市洪澇災(zāi)害分析關(guān)鍵技術(shù)研究”，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
27.UNDP項(xiàng)目“中國(guó)98洪水災(zāi)害后減災(zāi)政策和措施”，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
28.北京市水利局項(xiàng)目“北京市防汛應(yīng)急調(diào)度預(yù)案編制”，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
29.國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究公共安全專題，參加人，負(fù)責(zé)防洪減災(zāi)部分。
30.水利部水利科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，參加人，負(fù)責(zé)防洪減災(zāi)部分。
31.水利部“948”項(xiàng)目“防洪減災(zāi)與洪水風(fēng)險(xiǎn)管理模型系統(tǒng)”，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
32.科技部重大項(xiàng)目《淮河、荊江洪水預(yù)報(bào)、預(yù)警、調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)研究》，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
33.全國(guó)水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃重大研究課題《防洪安全保障重點(diǎn)對(duì)策研究》，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
34.亞行贈(zèng)款《洪水管理戰(zhàn)略研究》，中方專家組組長(zhǎng)。
35.亞行貸款《松花江洪水管理系統(tǒng)建設(shè)》，專題負(fù)責(zé)人之一。
36.發(fā)改委中英合作項(xiàng)目《氣候變化對(duì)水資源影響的適應(yīng)性評(píng)估與管理框架：中國(guó)實(shí)例研究》案例一：淮河防洪與排澇管理，專題負(fù)責(zé)人。
37.科技部中英科技合作項(xiàng)目《流域洪水風(fēng)險(xiǎn)情景分析技術(shù)研究》，中方項(xiàng)目組長(zhǎng)。
38.水利部公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目《城市防汛預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)關(guān)鍵技術(shù)研究》，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
39.國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“澇漬災(zāi)害產(chǎn)生機(jī)理與減災(zāi)方法研究”，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之一。
40.科技部十一五支撐計(jì)劃項(xiàng)目《流域洪水預(yù)警預(yù)報(bào)及風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)鍵技術(shù)研究》，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
41.科技部十一五支撐計(jì)劃項(xiàng)目專題《重大氣象水文災(zāi)害調(diào)查和單一險(xiǎn)種的危險(xiǎn)性評(píng)估》，專題負(fù)責(zé)人。
42.水利部公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目“城市防洪工作問(wèn)題、現(xiàn)狀與對(duì)策”，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
1. 黃河下游灘區(qū)及份滯洪區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分析和減災(zāi)研究. 宋玉山 劉樹(shù)坤 羅慶君 羅啟明 程曉陶 劉如云 顏元亮 向立云 廖義偉 黃金池 陳浩 劉紅賓 藍(lán)虹等. 1995年12月
2. 黃河下游灘區(qū)水沙運(yùn)行數(shù)學(xué)模型及減災(zāi)措施的研究報(bào)告. 程曉陶 劉如云 顏元亮 陳喜軍 薛云鵬 陳浩 黃金池 汪上和 王建躍 向立云 張小梅 鄭文君 李錦繡 楊磊 仇勁衛(wèi)等. 1995年12月
3. 城市洪澇仿真模型開(kāi)發(fā)研究總結(jié)報(bào)告. 劉樹(shù)坤 程曉陶 仇勁衛(wèi) 李娜 張莊 李玉慶 陳安康 趙軍明 林賢忠等; 1997年11月。
4. 黃河下游花園口-孫口河段水沙運(yùn)動(dòng)仿真模型研究報(bào)告. 程曉陶 李躍倫 張永 藍(lán)虹 劉樹(shù)坤 薛云鵬 李娜等. 1997年12月
5. 農(nóng)村防洪除澇安全保障體系研究及示范區(qū)建設(shè)可行性論證報(bào)告. 劉樹(shù)坤、程曉陶 、陳浩、謝永剛、李記人、王少麗等. 1998年9月
6. 天津市城區(qū)暴雨瀝澇仿真模擬系統(tǒng)研究報(bào)告. 程曉陶 黎貞發(fā) 仇勁衛(wèi) 李娜 陸吉康 苑希民 倪婧 夏祥鰲 解以揚(yáng) 韓素芹等. 1999年6月
7. 北江大堤保護(hù)范圍洪水風(fēng)險(xiǎn)圖試點(diǎn)研究總結(jié)報(bào)告. 張旭 程曉陶 陳浩 仇勁衛(wèi) 陸吉康 王艷艷 李娜 萬(wàn)群志 李概增 李觀義等. 1999年7月
8. 第6屆中韓水資源技術(shù)交流會(huì)及水利考察報(bào)告. 程曉陶 等. 2000年6月
9. 海河流域防洪安全保障體系發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告. 程曉陶 郭書(shū)英 向立云 張勝紅 姜付仁 王艷艷 彭靜 戶作亮 康富貴 楊學(xué)軍等. 2000年6月
10. 我國(guó)防洪安全保障體系與洪水風(fēng)險(xiǎn)管理研究報(bào)告 程曉陶 向立云 吳玉成 姜付仁 徐海亮 閔騫 郭宗樓 李娜 王艷艷 倪婧等 2002年11月
11. Policies and Measures on Flood Disaster Reduction in China since 1998, UN Case Study Report. XT Cheng and HT Wan, December 2003.
12. 水利科技國(guó)內(nèi)需求調(diào)研報(bào)告，第二章防洪抗旱減災(zāi)，程曉陶 、陳清廉，2005年10月
13. 水利科技發(fā)展戰(zhàn)略研究研究報(bào)告 董哲仁; 胡四一; 張有天; 郭軍; 高占義; 王光綸; 王光謙; 程曉陶 ; 陳式慧; 廖文根; 李紀(jì)人; 李廣信; 陳進(jìn); 邵明安; 蔡躍波; 孫云志 2006-01-01
14. 松花江洪水管理系統(tǒng) 劉明; 韓俊山; 李紀(jì)人; 程曉陶 ; 左海洋; 寧方貴; 黃詩(shī)峰; 萬(wàn)洪濤; 胡宏達(dá); 李志平; 孫艷兵; 李成林; 安波; 姜濤; 陳麗芳 2008-03-17
15. Scenario Analysis Technology for River Basin Flood Risk Management in the Taihu Basin, Summary report for the China/UK scientific cooperation project. EP Evans and XT Cheng et al. July 2010
16. 流域洪水風(fēng)險(xiǎn)情景分析技術(shù)研究終期報(bào)告，程曉陶 韓松 丁志雄 許吟龍 潘婕 徐宗學(xué) 黃俊雄 劉瀏 蔣金荷 劉建翠 徐波 王艷艷 胡昌偉 解家畢 孫東亞 喻朝慶 吳浩云 梅青 王義成 向立云 程媛華 李琛 章杭惠 孫海濤 王靜 任明磊 王建躍 Edward Evans, Edmund Penning-Rowsell, Jon Wicks, Paul Sayers, Colin Thorne, Jim Hall Andrew Watkinson, Nick Reynard, Matthew Scott, Robert Runcie, David Hein, Gemma Hein, et al. 2011年1月
發(fā)表學(xué)術(shù)論文100余篇，專著多部。
1. 向立云、程曉陶 等譯，金泰來(lái)校：自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與減災(zāi)政策（Willian J. Petak and Arthur A. Atkisson: NATURAL HAZARD RISK ASSESSMENT AND PUBLIC POLICY, 1982 by Springer-Verlag New York Inc.），地震出版社，1993年2月。
2. 程曉陶 ：《中國(guó)21世紀(jì)議程——中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)，第17章防災(zāi)減災(zāi)》，中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，1994年5月。
3. 劉樹(shù)坤、宋玉山、程曉陶 等編著：黃河灘區(qū)及分滯洪區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分析和減災(zāi)對(duì)策，黃河水利出版社，1999年1月。
4. 程曉陶 、吳玉成、王艷艷等：洪水管理新理念與防洪安全保障體系的研究，中國(guó)水利水電出版社，2004年12月。
5. 程曉陶 : 日本防洪體系發(fā)展的沿革, 趙春明、周魁一主編：中國(guó)治水方略的回顧與前瞻（4.2節(jié)），中國(guó)水利水電出版社，2005年8月。
6. 程曉陶 、尚全民主編：中國(guó)防洪與管理，中國(guó)水利水電出版社，2005年9月。
7. 董哲仁、程曉陶 等：當(dāng)代水利科技前沿（第三章防洪減災(zāi)），中國(guó)水利水電出版社，2006年1月。
8. John. W. Porter, 程曉陶 等：中國(guó)洪水管理戰(zhàn)略研究，黃河水利出版社，2006年6月。
9. 董哲仁、程曉陶 等：水利科技發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告，中國(guó)水利水電出版社，2006年12月。
10. 程曉陶 ：中國(guó)洪水風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告，吳定富主編：中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2007年1月。
11. 程曉陶 ：水旱災(zāi)害管理學(xué)科發(fā)展，中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主編、中國(guó)水利學(xué)會(huì)編著《水利學(xué)科發(fā)展報(bào)告2007-2008》，中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社， 2008年2月。
12. 程曉陶 ：第2章第4節(jié)防災(zāi)減災(zāi)，技術(shù)預(yù)見(jiàn)報(bào)告2008，中國(guó)科學(xué)院科學(xué)與技術(shù)預(yù)見(jiàn)系列報(bào)告之二，科學(xué)出版社，2008年8月。
13. Xiaotao CHENG . Urban Flood Prediction and its Risk Analysis in the Coastal Areas of China, 中國(guó)水利水電出版社，2009年6月。
14. Cheng Xiaotao . Chapter 5 Flood and Drought Induced Disasters in Natural Disaster Mitigation – A Scientific and Practical Approach. The Inter Academy Panel on International Issues, IAP. Published by Science Press, Beijing, December, 2009.
發(fā)表論文：
1. 程曉陶 、向立云：我國(guó)防洪體系的困境與設(shè)想，《全國(guó)減輕自然災(zāi)害研討會(huì)論文集》，中國(guó)科協(xié)編，中國(guó)科技出版社，1990年10月。
2. 賴萬(wàn)安、程曉陶 、向立云：1915年珠江西北江部分泛區(qū)洪水研究二維不恒定流數(shù)值模擬, 水科院水力學(xué)所研究報(bào)告, 1991年1月。
3. CHENG Xiaotao : A Review of the 1991 Severe Flood Disaster in Yangtze River, Huai River and Taihu Lake Basins of China, SCIENCE AND TECHNOLOGY OF INFRASTRUCTURE DEVELOPMENT, Vol.1, No.1, 1992,3.
4. 程曉陶 : 日本自然災(zāi)害科學(xué)的研究體系, 《災(zāi)害學(xué)》, Vol.7, No.2, 1992年6月。
5. 劉樹(shù)坤、程曉陶 ：1991年中國(guó)江淮、太湖流域の大水害，《日本土木學(xué)會(huì)志》，Vol.77,1992年7月。
6. 綾 史郎、程曉陶 、劉樹(shù)坤：中國(guó)•淮河の水害と治水計(jì)畫(huà)，日本土木學(xué)會(huì)第47回年次學(xué)術(shù)講演會(huì)論文集, 1992年9月。
7. 劉樹(shù)坤、程曉陶 : 長(zhǎng)江流域綜合開(kāi)發(fā)治理中加強(qiáng)防災(zāi)體系建設(shè)的若干問(wèn)題, 《長(zhǎng)江流域發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)》論文，1992年10月;《云南地理環(huán)境研究》, Vol.4, No.2, 1992年12月。
8. 程曉陶 : 關(guān)于開(kāi)展水災(zāi)損失調(diào)查與評(píng)估的一點(diǎn)建議, 《自然災(zāi)害損失評(píng)估專家座談會(huì)》論文, 1993年1月。
9. CHENG Xiaotao , XIANG Liyun: The Development of Non-structural Flood Control Measures in CHINA, Fifth International Conference on Natural and Man-made Hazards(Qingdao), Aug., 1993.
10. 程曉陶 、馮智瑤: 城市化與現(xiàn)代社會(huì)中的水害演變——從日本經(jīng)歷看今日深圳, 《自然災(zāi)害學(xué)報(bào)》, Vol.3, No.2, 1994年4月。
11. CHENG Xiaotao , Qiu Jingwei: Numerical Simulation of Inundation in Shenzhen City by Finite Difference Model Mixed with 1-D and 2-D Unsteady Flow, Sino-German Workshop on Unsteady Sediment Transport,(Beijing), June, 1994.
12. 程曉陶 ：中國(guó)沿海城市的防洪問(wèn)題，首屆海峽兩岸水利科技交流研討會(huì)論文集，1995年。
13. CHENG Xiaotao , Lan Hong: Two-dimensional Unsteady Flow Modeling for flood Propagation in Alluvial Flat and Detention Area of the Lower Yellow River, ADVANCES IN HYDRO-SCIENCE AND ENGINEERING, Proc. of the Second International Conference in Hydro-Science and Engineering, Vol. II, Part A, March,1995.
14. 程曉陶 、仇勁衛(wèi)等：深圳市洪澇災(zāi)害的數(shù)值模擬與分析，《自然災(zāi)害學(xué)報(bào)》，Vol.4, 1995年增刊。
15. 程曉陶 、陳喜軍：城市洪水仿真模型實(shí)用化的研究，《城市與工程減災(zāi)基礎(chǔ)研究》第三次學(xué)術(shù)討論會(huì)論文集，1995年11月。
16. 程曉陶 、楊磊等：分蓄洪區(qū)洪水演進(jìn)數(shù)學(xué)模型，《自然災(zāi)害學(xué)報(bào)》，Vol.5, No.1,1996年1月。
17. 程曉陶 、陳喜軍：黃河下游二維水沙運(yùn)動(dòng)仿真模型，第三屆全國(guó)計(jì)算水力學(xué)研討會(huì)論文集，1996年9月。
18. 藍(lán)虹、程曉陶 ：黃河北金堤滯洪區(qū)洪水演進(jìn)計(jì)算及風(fēng)險(xiǎn)分析，第三屆全國(guó)計(jì)算水力學(xué)研討會(huì)論文集，1996年9月。
19. 程曉陶 、陳喜軍：黃河下游汛期水沙運(yùn)動(dòng)的數(shù)值模擬，《計(jì)算技術(shù)與計(jì)算機(jī)應(yīng)用》，總第18期，1996年10月。
20. 仇勁衛(wèi)、程曉陶 等：廣州市洪澇災(zāi)害仿真模型的研建與應(yīng)用，《城市與工程減災(zāi)基礎(chǔ)研究》第四次學(xué)術(shù)討論會(huì)論文集，1996年9月。
21. 井上和也、戶田圭一、程曉陶 、長(zhǎng)田信壽、武田 誠(chéng)：中國(guó)ぉょびベトナムの大都市にぉける水災(zāi)害の實(shí)態(tài)とその對(duì)策，京都大學(xué)防災(zāi)研究所年報(bào)，第40號(hào)，B-2，1997年4月。
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80. 程曉陶 ：新時(shí)期大規(guī)模的治水活動(dòng)迫切需要科學(xué)理論的指導(dǎo)——一論有中國(guó)特色的洪水風(fēng)險(xiǎn)管理，水利發(fā)展研究，2001年4期。
81. 程曉陶 ：探求人與自然良性互動(dòng)的治水模式——二論有中國(guó)特色的洪水風(fēng)險(xiǎn)管理，水利發(fā)展研究，2002年1期。
82. 程曉陶 : 我國(guó)防洪形勢(shì)的演變與治水方略的調(diào)整，中-荷第三次水管理指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議論文集，2002年5月; 水利發(fā)展研究，2002年12期。
83. 程曉陶 ：關(guān)于海河流域生態(tài)環(huán)境恢復(fù)幾個(gè)基本問(wèn)題的探討, 水信息網(wǎng)，2002年4月，海河水利,2002年3期.
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89. 程曉陶 ：風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，利益共享，雙向調(diào)控，把握適度——三論有中國(guó)特色的洪水風(fēng)險(xiǎn)管理，水利發(fā)展研究，2003年3期。
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91. 程曉陶 ：2002年8月歐洲特大洪水概述——兼議我國(guó)水災(zāi)應(yīng)急管理體制的完善, 中國(guó)水利水電科學(xué)研究院學(xué)報(bào)，2003年2期。
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94. 程曉陶 ：關(guān)于黃河下游灘區(qū)安全建設(shè)與減災(zāi)政策的思考，黃河下游治理高層論壇，2004年3月（北京）。黃河下游治理方略專家論壇，黃河水利出版社， 2004年11月。
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103. 程曉陶 ：讓沙蘭悲劇不再重演，中國(guó)防汛與抗旱，2005年3期。
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162. 程曉陶 .新時(shí)期治淮要做好流域綜合治理與洪水綜合利用的文章。
1. 水利部黃委會(huì)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。獲獎(jiǎng)證書(shū)《黃河下游灘區(qū)及分滯洪區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分析和減災(zāi)研究》H97-06-2-G01。
2. 黃委會(huì)機(jī)關(guān)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。獲獎(jiǎng)證書(shū)《黃河下游灘區(qū)及分滯洪區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分析和減災(zāi)研究》H97-01-1-G05。
3. 中國(guó)水利水電科學(xué)研究院科技進(jìn)步應(yīng)用一等獎(jiǎng)《黃河下游花園口—孫口河段水沙運(yùn)動(dòng)仿真模型開(kāi)發(fā)研究及其應(yīng)用》1998年。
4. 中國(guó)水利水電科學(xué)研究院科技進(jìn)步應(yīng)用二等獎(jiǎng)《天津市城區(qū)暴雨瀝澇仿真模擬系統(tǒng)》1999年。
5. 水利部科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。獲獎(jiǎng)證書(shū)《黃河下游花園口—孫口河段水沙運(yùn)動(dòng)仿真模型開(kāi)發(fā)研究及其應(yīng)用》S993022-603。
6. 天津市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)證書(shū)《天津市城區(qū)暴雨瀝澇監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)開(kāi)發(fā)研究》2000JB-3-087-R02。
7. 中國(guó)水利水電科學(xué)研究院科技進(jìn)步應(yīng)用二等獎(jiǎng)《海河流域防洪安全保障體系發(fā)展戰(zhàn)略研究》2000年。
8. 水利部科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)《長(zhǎng)江防洪系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)度運(yùn)行模型研究》，獲獎(jiǎng)單位為水科院災(zāi)害與環(huán)境研究中心，本人為承擔(dān)項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人。
9. 中國(guó)水利水電科學(xué)研究院科技進(jìn)步理論一等獎(jiǎng)(洪水風(fēng)險(xiǎn)管理理論與防洪安全保障體系的基礎(chǔ)研究)2004年。
10. 湖北省自然科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)證書(shū)《洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理理論研究》2005Z-037-2-011-001-R03。
11. 大禹水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)證書(shū)《水利科技發(fā)展戰(zhàn)略研究》DYJ20060113-G09。
12. 大禹水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)證書(shū)《海河流域洪水資源安全利用關(guān)鍵技術(shù)研究》DYJ20080217-G03。
13. 中國(guó)水利水電科學(xué)研究院科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)應(yīng)用成果特等獎(jiǎng)《松花江洪水管理系統(tǒng)》2009年12月。
14. 國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)證書(shū)《海河流域洪水資源安全利用關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用》2009-J-222-2-01-R03。
1. 國(guó)家防汛抗旱總指揮部防汛抗旱專家；
2. 國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)專家委員會(huì)專家；
3. 中國(guó)氣象局第六屆科學(xué)技術(shù)委員會(huì)委員；
4. 中國(guó)災(zāi)害防御協(xié)會(huì)第三屆理事會(huì)理事；
5. 建設(shè)部城市建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)專家委員會(huì)委員；
6. 國(guó)土資源部地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急專家；
7. 浙江省水利防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)委員；
8. 民政部災(zāi)害評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)委員；
9. 中國(guó)科協(xié)IRDR-CHINA專家委員會(huì)專家；
10.中國(guó)水利學(xué)會(huì)水力學(xué)專業(yè)委員會(huì)委員；
11.中國(guó)水利學(xué)會(huì)減災(zāi)專業(yè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)；
12.中國(guó)水利學(xué)會(huì)城市水利專委會(huì)委員；
13.《水力發(fā)電技術(shù)》編委會(huì)委員；
14.《自然災(zāi)害學(xué)報(bào)》編委會(huì)委員；
15.《防災(zāi)減災(zāi)工程學(xué)報(bào)》編委會(huì)委員；
16.《南水北調(diào)與水利科技》編委會(huì)委員；
17.《Journal of Flood Risk Management》編委會(huì)委員；
18.國(guó)際洪水管理大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主席；
19.國(guó)際水利學(xué)會(huì)IAHR會(huì)員；
20.國(guó)際應(yīng)急管理學(xué)會(huì)會(huì)員；
21.亞洲防災(zāi)中心（ADPC）顧問(wèn)。
中國(guó)水利報(bào)現(xiàn)代水利周刊人物專訪 程曉陶：掌握“度”的藝術(shù)
程曉陶檔案 ：
程曉陶，漢族，祖籍安徽，1955年4月出生于廣州，工學(xué)博士，教授級(jí)高級(jí)工程師�，F(xiàn)任中國(guó)水利水電科學(xué)研究院防洪減災(zāi)研究所所長(zhǎng)、水利部防洪抗旱減災(zāi)工程技術(shù)研究中心副主任、國(guó)家減災(zāi)委專家委員會(huì)專家、中國(guó)氣象局科學(xué)技術(shù)委員會(huì)委員、中國(guó)水利學(xué)會(huì)減災(zāi)專業(yè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、水力學(xué)專委會(huì)委員、城市水利專委會(huì)委員、《中國(guó)防汛抗旱》雜志主編、《水力發(fā)電技術(shù)》編委會(huì)委員、《自然災(zāi)害學(xué)報(bào)》編委會(huì)委員、《防災(zāi)減災(zāi)工程學(xué)報(bào)》編委會(huì)委員、國(guó)際防洪大會(huì)常務(wù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)際水利學(xué)會(huì)會(huì)員。
1978年通過(guò)高考入學(xué)武漢水利電力學(xué)院水電站動(dòng)力設(shè)備專業(yè)，1982年考取水利水電科學(xué)研究院水力學(xué)專業(yè)研究生，師從林秉南、趙世俊先生。1985年獲碩士學(xué)位后，留院工作。2003年獲日本京都大學(xué)工學(xué)博士學(xué)位。
早期從事海洋波浪能與滑坡涌浪的研究，自1989年8月參加水利部減災(zāi)研究中心籌備工作起，進(jìn)入防洪減災(zāi)的研究領(lǐng)域。研究?jī)?nèi)容涉及洪水風(fēng)險(xiǎn)分析、洪水仿真技術(shù)、防汛指揮決策支持系統(tǒng)、洪水風(fēng)險(xiǎn)管理理論、防洪戰(zhàn)略與治水方略等方面�！鞍宋濉惫リP(guān)期間，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)的黃河下游水沙運(yùn)動(dòng)仿真模型，經(jīng)專家組鑒定達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。目前，已先后承擔(dān)了30多項(xiàng)防洪減災(zāi)方面的研究課題，研究成果多次獲得省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。
很多次的交流中，他都提到一個(gè)“度”，他理解的洪水風(fēng)險(xiǎn)管理理論，他贊同的人生態(tài)度，都圍繞著一個(gè)“度”。洪水風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)“度”的把握，為人更是一種“度”的藝術(shù)。在度的考量中，他感悟了“水利萬(wàn)物而不爭(zhēng)”的道理，也領(lǐng)會(huì)了“載舟之水亦可覆舟”的哲言。
程曉陶 ：掌握“度”的藝術(shù)采訪程曉陶所長(zhǎng)是在一個(gè)周日的上午。之前的幾次預(yù)約都因?yàn)樗ぷ鞣泵](méi)有成行。周末打擾他，我們有些于心不忍，可是專家的字典里似乎并沒(méi)有“周末”這個(gè)詞。當(dāng)我們?nèi)缂s來(lái)到的時(shí)候，他已經(jīng)在辦公室里工作三個(gè)小時(shí)了。
聽(tīng)程曉陶的球友描述他：話不多，稍偏內(nèi)向，處事細(xì)致、含蓄。但是，整個(gè)采訪中，他卻展現(xiàn)了自己的另外一面。采訪時(shí)間比預(yù)計(jì)延長(zhǎng)了一個(gè)多小時(shí)，我們知道，他的話匣子被打開(kāi)了。
談到讓自己難忘的經(jīng)歷，他認(rèn)為，自己所有關(guān)于治水的理念，都是從自己調(diào)研的親身感受中得來(lái)，是對(duì)災(zāi)區(qū)百姓喜怒哀樂(lè)的領(lǐng)悟，所以自己有話要說(shuō)。
談到國(guó)際社會(huì)防洪減災(zāi)的動(dòng)向，他覺(jué)得，不管水災(zāi)發(fā)生何處，都是人類共同的災(zāi)難，其教訓(xùn)都值得認(rèn)真吸取，但經(jīng)驗(yàn)又不能簡(jiǎn)單照搬，所以自己有話要說(shuō)。
談到我國(guó)的洪水管理現(xiàn)狀，他由細(xì)聲細(xì)語(yǔ)變得滔滔不絕、口若懸河，那種飛揚(yáng)的神采讓我們看到他對(duì)防洪減災(zāi)研究領(lǐng)域的執(zhí)著和熱愛(ài)，更讓我們看到他思想迸發(fā)的光輝。
他領(lǐng)著我們走進(jìn)那幢小紅樓（水科院的辦公樓），步履輕盈，從容不迫，攜了股春天般的朝氣，很快就把我們給感染了。
與程曉陶的對(duì)話就圍繞著洪水的話題展開(kāi)了……
▲“控制洪水”到“洪水管理”；“洪水管理”與“管理洪水”
現(xiàn)代水利周刊： 從“控制洪水”向“洪水管理”的轉(zhuǎn)變，反映了什么？
程曉陶 ：1998年大洪水以后，人們開(kāi)始從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境、人口、資源和國(guó)土安全等更加廣闊的視野上深入探討防洪減災(zāi)的問(wèn)題。而我國(guó)在大規(guī)模治水實(shí)踐中暴露出的種種深層次問(wèn)題又清楚地表明，簡(jiǎn)單照搬他國(guó)的先進(jìn)理念并不能解決好我國(guó)的防洪問(wèn)題。從控制洪水到洪水管理，是當(dāng)代防洪戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的重要標(biāo)志。這種轉(zhuǎn)變絕不僅是一句口號(hào)，而將涉及到人的觀念、管理體制、運(yùn)作機(jī)制、技術(shù)手段等一系列的重大轉(zhuǎn)變。
現(xiàn)代水利周刊： “洪水管理”與“管理洪水”，哪種說(shuō)法更好？
程曉陶 ：“洪水管理”與“管理洪水”是有所區(qū)別的，我傾向于用“洪水管理”。以前說(shuō)防御洪水，那是以洪水為對(duì)象的；現(xiàn)在如果用“管理洪水”這個(gè)詞，那么“管理”是動(dòng)詞，對(duì)象還是洪水。而“洪水管理”是個(gè)集合名詞，它的對(duì)象包括了水、人、社會(huì)，還包括防洪工程體系及相關(guān)非工程體系的管理等很多方面。洪水管理是人類按可持續(xù)發(fā)展的原則，以協(xié)調(diào)人與洪水的關(guān)系為目的，理性規(guī)范洪水調(diào)控行為，增強(qiáng)自適應(yīng)能力，適度承受一定風(fēng)險(xiǎn)以合理利用洪水資源，并有助于改善水環(huán)境等一系列活動(dòng)的總稱。
今天，在自然外力和人類活動(dòng)的雙重影響下，同樣的降雨可以形成不同的洪水過(guò)程，同樣的洪水可以形成不同的淹沒(méi)狀況，同樣的淹沒(méi)可以導(dǎo)致不同的損失，同樣的損失可以形成不同的災(zāi)難性影響。洪水管理就是要在這一系列的不確定性中，通過(guò)建立健全、有效運(yùn)作防洪減災(zāi)的各相關(guān)系統(tǒng)，去爭(zhēng)取更有利的可能性。
▲“洪水資源”與“洪水資源化”是兩個(gè)不同的概念；洪水資源化也不單是攔蓄更多的水
現(xiàn)代水利周刊： 很多人都提到利用洪水資源，您是如何看待的？
程曉陶 ：洪水資源是強(qiáng)調(diào)洪水的資源特性。隨著人類社會(huì)的用水量與用水保證率需求的顯著提高，如何加大調(diào)蓄洪水的能力，以豐補(bǔ)枯，就成了各地追求的目標(biāo)，人們開(kāi)始意識(shí)到“洪水也是資源”。在這種樸素認(rèn)識(shí)與利益需求的支配下，各種工程措施就可能成為區(qū)域之間爭(zhēng)奪“洪水資源”的手段。
但洪水的資源特性，除了滿足人類用水需求之外，還有保持河道行洪能力、補(bǔ)充地下水源、維持生態(tài)系統(tǒng)平衡等多種功能。單純強(qiáng)調(diào)洪水資源為人所用，就有可能加劇區(qū)域之間的矛盾、人與自然的矛盾，導(dǎo)致生態(tài)、環(huán)境的危機(jī)。
洪水資源化，是洪水管理的重要內(nèi)容之一，應(yīng)考慮的問(wèn)題包括了“資源化”的目的與實(shí)現(xiàn)的手段。洪水資源化，不是最大限度地滿足局部地區(qū)的部分人群的利益，而應(yīng)當(dāng)是服務(wù)于整體的、有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展的要求。如果僅是滿足局部地區(qū)對(duì)水資源的需求，則可能使其他地區(qū)陷入更大的困境；如果僅是最大限度地滿足人類發(fā)展的需求，則難以避免導(dǎo)致生態(tài)與環(huán)境的破壞。因此，水庫(kù)攔洪雖然是實(shí)現(xiàn)洪水資源化的重要手段。但是，洪水資源化不能簡(jiǎn)單理解為讓水庫(kù)攔蓄更多的水，因?yàn)檫@樣的思路仍然僅以滿足部分人的需求為導(dǎo)向，有可能繼續(xù)加劇區(qū)域間的矛盾與生態(tài)、環(huán)境的危機(jī)，為反對(duì)建水庫(kù)的人提供更充分的論據(jù)。
▲關(guān)鍵的問(wèn)題是“度”的把握，不能簡(jiǎn)單地說(shuō)怎樣是對(duì)怎樣是錯(cuò)；選擇有風(fēng)險(xiǎn)的洪水管理模式
現(xiàn)代水利周刊： 國(guó)際社會(huì)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)洪水風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)此應(yīng)該如何理解？我們應(yīng)該怎樣做？
程曉陶 ：洪水風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)外來(lái)的詞匯，不同學(xué)科的專家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有著不同的認(rèn)識(shí)。對(duì)于洪水，我們可以用水文學(xué)、水力學(xué)、水沙動(dòng)力學(xué)、污染物的輸移擴(kuò)散等專業(yè)知識(shí)去描述；對(duì)于洪災(zāi)損失，我們也有人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施破壞及各種間接損失等指標(biāo)來(lái)刻畫(huà)�，F(xiàn)在看來(lái)，值得特別關(guān)注的，還有水災(zāi)影響，這關(guān)系到政府的威信、執(zhí)政黨的地位、社會(huì)的安定、經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，以及環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)等。使水災(zāi)損失降到最低的對(duì)策，未必能在整體與長(zhǎng)遠(yuǎn)上得到最有利的影響。顯然，洪水風(fēng)險(xiǎn)既不是洪水本身，也不單指水災(zāi)損失，而是涉及到水災(zāi)的孕災(zāi)環(huán)境、致災(zāi)因子、承災(zāi)體、防災(zāi)體系與減災(zāi)政策等各個(gè)方面。洪水管理，其實(shí)質(zhì)是對(duì)洪水的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。
我國(guó)既有大規(guī)模防洪工程體系建設(shè)的實(shí)踐，也嘗試了移民建鎮(zhèn)、退田還湖等還洪水以空間的措施。其實(shí)，不能簡(jiǎn)單地說(shuō)怎樣是對(duì)、怎樣是錯(cuò)，關(guān)鍵是把握一個(gè)“度”。要么以高投入確保安全、萬(wàn)無(wú)一失，以洪水不再泛濫成災(zāi)作為治水的目標(biāo)；要么嚴(yán)格限制洪泛區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，希望即使淹了也沒(méi)什么損失，都是無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的管理模式，但是這些并不適合我國(guó)的國(guó)情。從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，只能選擇有風(fēng)險(xiǎn)的洪水管理模式，即在深入細(xì)致把握我國(guó)各個(gè)流域水系洪水風(fēng)險(xiǎn)特性與演變趨向的基礎(chǔ)上，因地制宜，將工程與非工程措施有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以非工程措施來(lái)推動(dòng)更加有利于全局與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的工程措施，輔以風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，形成與洪水共存的治水方略。只有這樣，才能將洪水風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受的限度之內(nèi)，促使人與自然的關(guān)系向良性互動(dòng)轉(zhuǎn)變。
現(xiàn)代水利周刊： 我們?cè)撊绾稳タ创@個(gè)“度”？
程曉陶 ：我國(guó)經(jīng)濟(jì)底子薄，正處于快速發(fā)展的時(shí)期，在治水問(wèn)題上，只有適度承受一定的風(fēng)險(xiǎn)，才有可能尋求到有利于發(fā)展的機(jī)會(huì)和模式，在盡力抑制水災(zāi)損失增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的同時(shí)，有效發(fā)揮洪水的資源效益與環(huán)境效益，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
我國(guó)治水的困難，在相當(dāng)程度上，是由于洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)集中了過(guò)多的人口。然而，今后30年中，我國(guó)人口預(yù)計(jì)還要再增長(zhǎng)2－3億。這些新增人口的生存空間在哪里？顯然，沿江沿海洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的開(kāi)發(fā)利用和城市化，都是不可避免的。
在我國(guó)的國(guó)情下，人與自然的和諧，不是如何去謀求人不犯水，水不犯人的模式，而是要體現(xiàn)在人與洪水共同擁有某些土地上。這些地，小水歸人，大水歸水；在大水歸水的前提下，考慮好如何保障安全，減輕損失。過(guò)去我們強(qiáng)調(diào)“犧牲局部，保護(hù)整體”，然而，更集中的風(fēng)險(xiǎn)，往往是局部地區(qū)無(wú)法承受的風(fēng)險(xiǎn)，而分散的風(fēng)險(xiǎn)，卻可能是大家都能承受的風(fēng)險(xiǎn)。因此我們需要考慮如何化解與分散風(fēng)險(xiǎn)的治水對(duì)策。即使是需要確保安全的區(qū)域，也應(yīng)該以其他形式來(lái)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
我國(guó)的水災(zāi)是“慢性病”。越是特效藥，越需長(zhǎng)期不懈堅(jiān)持服用。期待靠短期高投入一舉根治水患，不僅是幻想，而且是有害的幻想。任何措施都不是越多、越大、越快就越好。因此，國(guó)家只有變“單向推動(dòng)”為“雙向調(diào)控”，才有利于把握適度。
現(xiàn)代水利周刊： 目前，我國(guó)洪水管理的現(xiàn)狀中，存在的主要問(wèn)題是什么？
程曉陶 ：水利部自2003年初推動(dòng)向洪水管理的轉(zhuǎn)變以來(lái)，采取了一系列的重大措施，總的來(lái)說(shuō)，進(jìn)展是很好的。需要注意的問(wèn)題，是如何從基本國(guó)情出發(fā)，從戰(zhàn)略的高度，樹(shù)立持之以恒、梯次推進(jìn)的方針。
有人認(rèn)為，向洪水管理轉(zhuǎn)變是要從工程措施向非工程措施轉(zhuǎn)變，國(guó)際上也有這樣的說(shuō)法，但我國(guó)的情況并非如此。我國(guó)推進(jìn)的洪水管理絕不是從工程措施向非工程措施的轉(zhuǎn)變。由于我國(guó)是一個(gè)人多地少、水土資源不匹配的發(fā)展中大國(guó)，洪水高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)土地的開(kāi)發(fā)利用已經(jīng)是既成的事實(shí)。要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧還需要依賴于防洪工程體系的建設(shè)與完善，而應(yīng)追求的，是如何建立標(biāo)準(zhǔn)適度、安全可靠、統(tǒng)籌兼顧，運(yùn)用合理的工程體系。
今年在墨西哥召開(kāi)的世界水論壇上，我談到，中國(guó)向洪水管理的轉(zhuǎn)變并不是說(shuō)轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn)，一轉(zhuǎn)就靈的。我們向洪水管理轉(zhuǎn)變的背景，與發(fā)達(dá)國(guó)家有所不同。發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)已處于高水平的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展階段，他們相關(guān)的一些法制、機(jī)制和體制已比較完善，經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力也強(qiáng)，他們一旦觀念調(diào)整，轉(zhuǎn)變的過(guò)程相對(duì)較短。而我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“爬坡”階段，所說(shuō)的轉(zhuǎn)變是法制、體制、機(jī)制的轉(zhuǎn)變，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力也有一個(gè)積累的過(guò)程。我國(guó)向洪水管理的轉(zhuǎn)變，會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期漸變的過(guò)程，對(duì)此問(wèn)題必須有充分的認(rèn)識(shí)。因此，在最近完成的洪水管理戰(zhàn)略研究中，就提出來(lái)要以五大戰(zhàn)略來(lái)推動(dòng)向洪水管理的轉(zhuǎn)變，即體制機(jī)制創(chuàng)新戰(zhàn)略，基礎(chǔ)建設(shè)先行戰(zhàn)略，科技進(jìn)步支持戰(zhàn)略、資金投入保障戰(zhàn)略和減災(zāi)社會(huì)化戰(zhàn)略。
洪水的風(fēng)險(xiǎn)管理，涉及到人與自然兩大類因素，要求行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員與社會(huì)公眾有更好的溝通與合作；其根本的問(wèn)題是在治水方面如何為具有不通價(jià)值觀念與利害關(guān)系相沖突的人們尋找到和解、和諧與合作的基礎(chǔ)，其成敗的關(guān)鍵在于把握適度。因此，洪水風(fēng)險(xiǎn)管理的研究，需要自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的融合，既包含了哲學(xué)理念的層次，又有大量支持技術(shù)方面的需求。
▲沙蘭鎮(zhèn)的悲劇需要我們重視應(yīng)急管理
現(xiàn)代水利周刊： 您怎么樣看待沙蘭鎮(zhèn)悲劇中引發(fā)的應(yīng)急管理？
程曉陶 ：國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或區(qū)域的人均GDP突破1000美元之后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)將進(jìn)入一個(gè)加速發(fā)展的階段。舊的平衡會(huì)被打破，新的秩序又沒(méi)有完全建立起來(lái)。因此，這一階段往往是“危機(jī)事件”的多發(fā)期，不僅各種人為的災(zāi)難性事故、事件會(huì)頻繁發(fā)生，而且突發(fā)性自然災(zāi)害的危害性也顯著增長(zhǎng)。我國(guó)目前正處于這樣一個(gè)發(fā)展時(shí)期，因此對(duì)于公共安全與應(yīng)急管理，尤其需要給予高度的重視。
去年，沙蘭鎮(zhèn)一百多個(gè)孩子在洪水中瞬間結(jié)束了生命，這樣慘重的教訓(xùn)我們不應(yīng)該忘記。災(zāi)后，我曾專門(mén)去那里做過(guò)調(diào)研，提出了十條措施。這十條措施中任何一條做好了，都可能減少孩子們的傷亡。在我國(guó)，像沙蘭這樣100平方公里大小的流域有5萬(wàn)多個(gè)，短期內(nèi)普遍依靠工程措施防御山洪，或者靠高科技建立預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，都不現(xiàn)實(shí)。沙蘭水災(zāi)后，國(guó)家撥�？顚W(xué)校遷移到了幾里外的山崗上，但是全國(guó)數(shù)以萬(wàn)計(jì)類似的學(xué)校，又如何可能效仿得起? 而我國(guó)的特點(diǎn)是山區(qū)居住了許多的人，建立群防群治、自�；ゾ鹊捏w系，加強(qiáng)全民防災(zāi)意識(shí)教育與應(yīng)急響應(yīng)訓(xùn)練，對(duì)建筑物進(jìn)行耐淹化與可逃生的改造等，是符合我國(guó)現(xiàn)階段基本國(guó)情的做法。
目前國(guó)家十分重視公共安全問(wèn)題。兩年前，開(kāi)展國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展戰(zhàn)略研究時(shí)，第一次設(shè)立了公共安全領(lǐng)域。我作為水利部派出的4位專家之一，參加了其中《防災(zāi)減災(zāi)》課題的研究。今年初出臺(tái)了《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，各級(jí)政府也都在編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案�，F(xiàn)在的關(guān)鍵，是如何建立健全應(yīng)急響應(yīng)的體制、機(jī)制，使預(yù)案建立在科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，增加預(yù)案的可操作性。
現(xiàn)代水利周刊： 您是否考慮深入這方面的研究？有些什么感受？
程曉陶 ：去年底中國(guó)水利報(bào)約我寫(xiě)篇文章，談“十一五”期間最想做的事。我自選了一個(gè)題目“全面加強(qiáng)突發(fā)性水災(zāi)應(yīng)急管理的能力建設(shè)”。我們還準(zhǔn)備申請(qǐng)一個(gè)973的研究項(xiàng)目，針對(duì)公布《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》與建立國(guó)家防汛抗旱四級(jí)響應(yīng)機(jī)制對(duì)科技發(fā)展的新需求，深入開(kāi)展研究工作。
合理編制應(yīng)急預(yù)案對(duì)科技的依賴性非常大。比如，將應(yīng)急響應(yīng)分為I、II、III、IV等級(jí)后，如何確定評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，就是個(gè)問(wèn)題。而編制預(yù)案就需要明確在什么情況下，有多大風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)在什么位置，可能造成怎樣的危害，這就需要有一套預(yù)測(cè)的辦法。
還有一項(xiàng)任務(wù)叫決策后評(píng)估。決策后評(píng)估，對(duì)于應(yīng)急管理來(lái)說(shuō)，是一件非常重要的事情。由于應(yīng)急管理的緊迫性和復(fù)雜性，在應(yīng)急指揮中，要確保做出最佳決策，或者完全避免決策的失誤，對(duì)任何人來(lái)說(shuō)都是難以做到的。其實(shí)，應(yīng)急響應(yīng)中的失誤，也同樣是寶貴的財(cái)富，只要認(rèn)真總結(jié)，汲取教訓(xùn)，就能為改進(jìn)應(yīng)急管理提供科學(xué)的依據(jù)。因此，決策后評(píng)估的主要目的不是為了追究決策失誤的責(zé)任，而是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急管理預(yù)案。事實(shí)上，世界上許多重要的安全規(guī)范，都是從總結(jié)重大災(zāi)難事件的教訓(xùn)中得出來(lái)的。顯然，決策后評(píng)估需要一套科學(xué)的辦法，比如重現(xiàn)災(zāi)難情景的仿真技術(shù)等。通過(guò)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，是其他地區(qū)能夠減少?zèng)Q策的失誤，那么這個(gè)地方的教訓(xùn)就沒(méi)有白得。目前，這種決策后評(píng)估的科學(xué)制度還沒(méi)有建立，我希望能得到各方的支持，推進(jìn)這項(xiàng)工作的開(kāi)展。
自畫(huà)像：
▲認(rèn)真、執(zhí)著
有明確的方向，不管有什么挫折，都不會(huì)動(dòng)搖自己的目標(biāo)，而是會(huì)一直朝著這個(gè)方向去努力。我考大學(xué)考了兩次：1977年，我們家兄弟姐妹中，兩個(gè)工人，三名知青，一起參加了剛恢復(fù)的高考，大姐和弟妹相繼收到了錄取通知，而我卻沒(méi)有。后來(lái)托人去查才知道，我的分?jǐn)?shù)是夠了，但因廠里沒(méi)有為我做政審，材料不全，所以未能錄取。為了這事，廠里還特地給我道了歉。聽(tīng)到這個(gè)消息后我沒(méi)有埋怨任何人，照樣做好工作，當(dāng)年我還評(píng)上了工程局的勞動(dòng)模范。但是，我要讀書(shū)，這個(gè)方向并沒(méi)放棄，第二年再次參加高考，終于如愿以償。
去日本留學(xué)，我也申請(qǐng)了兩次。1989年的申請(qǐng)，在教授會(huì)議上評(píng)分，我排第七名，但那年只取前六。收到未錄取的通知后，我也沒(méi)有氣餒，第二年繼續(xù)申請(qǐng)，并努力彌補(bǔ)了可能的薄弱環(huán)節(jié)。結(jié)果，這次我以評(píng)分第一名的身份被錄取了。
——談話中，我們能深刻地感受到他的不溫不火和不怨天尤人的性情�！皹s辱不驚，看庭前花開(kāi)花落；去留無(wú)意，望天上云卷云舒”，這是一種通透的境界，我想或多或少地體現(xiàn)在程曉陶的身上了。
▲座右銘
“上善若水，尊道執(zhí)中”。去年我院征集院訓(xùn)，我推薦了這兩句話。老子曰：上善若水，水利萬(wàn)物而不爭(zhēng)。而“道”，則是中華文化的精髓�！俺劦�，夕死可矣”；“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善”；“天之道，損有余而補(bǔ)不足”�！疤熘�，利而不害；圣人之道，為而不爭(zhēng)”。凡事偏激并不好，容易導(dǎo)致災(zāi)難，“載舟之水亦可覆舟”，因此，凡事都要把握一個(gè)度。
——很多次的交流中，他都提到一個(gè)“度”，他理解的洪水風(fēng)險(xiǎn)管理理論，他贊同的人生態(tài)度，都圍繞著一個(gè)“度”。我想，最善的人就好像水一樣，水潤(rùn)萬(wàn)物而無(wú)所求，所以最接近于“道”。程曉陶的性情就是最好的詮釋了。
▲人生感悟
“修菩薩心腸，愿普度眾生。消災(zāi)避難，揚(yáng)善懲惡，指點(diǎn)迷津，同赴極樂(lè)世界。
養(yǎng)彌勒度量，能包容萬(wàn)物。化憂解仇，笑貪憐貧，開(kāi)導(dǎo)愚昧，共創(chuàng)美好人間。”
——這是2004年5月26日，程曉陶在從無(wú)錫返京的飛機(jī)上想出的一個(gè)對(duì)子。那天他在主持完國(guó)家防辦一個(gè)項(xiàng)目的審查會(huì)后參觀了太湖之濱的小靈山，在那里正好趕上了“佛誕日”的慶典。他微笑著邊給我們展示當(dāng)時(shí)的照片邊為我們講解，頗有些詩(shī)人的韻味。言語(yǔ)之外，他希望對(duì)自己提出這樣的人生要求，也可以說(shuō)是愿意和朋友們一起共勉。
原載：中國(guó)水利報(bào)2006年6月29日
本刊記者 肖丹 呂娜/圖文
從“控制洪水”到“洪水管理” ——專訪中國(guó)水利水電科學(xué)研究院副總工程師程曉陶
治水是我國(guó)一個(gè)古老而悠久的話題。據(jù)史籍記載，早在遠(yuǎn)古時(shí)代水災(zāi)就開(kāi)始困擾中國(guó)人。唐代虞世南所著《北堂書(shū)鈔》中說(shuō)，“遂人氏時(shí)，天下多水”。
從共工氏“雍防百川”與鯀“障洪水”，到禹“疏九河”；從“欲治國(guó)者必先除五害”，“五害之屬水為大”的先秦古訓(xùn)，到漢代賈讓影響深遠(yuǎn)的“治河三策”；從始于戰(zhàn)國(guó)的“寬河固堤”，到興于明代的“束水攻沙”；從清代屢禁不止的“圍湖造田”，到民初權(quán)衡利害的“蓄洪墾殖”??漫漫治水歷程，猶如一道長(zhǎng)廊，展現(xiàn)著數(shù)千年來(lái)，我國(guó)人民與洪水不屈博弈的畫(huà)卷。
新中國(guó)成立之初，江河失修，水患頻仍，百?gòu)U待舉。老一輩領(lǐng)導(dǎo)人高度重視治水，翻身農(nóng)民組織起來(lái)，大興水利，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展使治水面臨一系列新的壓力與挑戰(zhàn)，迫使我們要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的治水思路，新世紀(jì)中，水利系統(tǒng)與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)始了“從控制洪水向洪水管理”、“從單一抗旱向全面抗旱”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
程曉陶，正是為我國(guó)推行“洪水管理”新理念做出重要貢獻(xiàn)的一位專家！
無(wú)心插柳柳成蔭
程曉陶，工學(xué)博士，教授級(jí)高級(jí)工程師，博士生導(dǎo)師�，F(xiàn)任中國(guó)水利水電科學(xué)研究院副總工程師，水利部防洪抗旱減災(zāi)工程技術(shù)研究中心常務(wù)副主任，《水利學(xué)報(bào)》常務(wù)副主編。1985年研究生畢業(yè)后留在中國(guó)水利水電科學(xué)研究院，一直工作在水利科研的第一線。多年來(lái)，他結(jié)合工作需要，不斷拓展研究領(lǐng)域，為防洪減災(zāi)領(lǐng)域的理念更新與科技進(jìn)步進(jìn)行了不懈的努力。
程曉陶成長(zhǎng)在那個(gè)“上山下鄉(xiāng)煉紅心”的年代，盡管從小喜歡讀書(shū)，但是1973年高中畢業(yè)后升學(xué)無(wú)門(mén)，只能卷入到接受貧下中農(nóng)再教育的浪潮之中。經(jīng)過(guò)兩年半插隊(duì)生活的磨難，他對(duì)水利是農(nóng)業(yè)的命脈有了切身的體會(huì)。
1975年10月，程曉陶通過(guò)招工來(lái)到了三三０工程局，也就是后來(lái)的葛洲壩工程局，在三年普通工人的崗位上，他先后評(píng)上了廠、局兩級(jí)勞動(dòng)模范。也正是在這樣的環(huán)境中，他樹(shù)立了獻(xiàn)身祖國(guó)水電事業(yè)的信念，1977、1978年兩次參加高考，都選擇了武漢水利電力學(xué)院的水電站動(dòng)力設(shè)備專業(yè)，并終于如愿以償。
水電站動(dòng)力設(shè)備專業(yè)，涉及到水、機(jī)、電三方面的知識(shí)，有較寬的適應(yīng)性。大學(xué)三年級(jí)時(shí)，因了解到水輪機(jī)“空蝕”是一個(gè)尚未解決的難題，他萌生了畢業(yè)后繼續(xù)念研究生的念頭，并為此開(kāi)始了積極的準(zhǔn)備。在教授水力學(xué)的許承宣老師的建議下，他報(bào)考了國(guó)內(nèi)空蝕研究的權(quán)威專家、水利水電科學(xué)研究院機(jī)電所的許協(xié)慶先生。
也許是命運(yùn)的安排，當(dāng)年報(bào)考許協(xié)慶先生并上了分?jǐn)?shù)線的學(xué)生特別多，需要?jiǎng)訂T一部分學(xué)生轉(zhuǎn)到其他導(dǎo)師的名下。這時(shí)，許承宣老師再次給了程曉陶中肯的建議——改報(bào)林秉南先生。于是，程曉陶有幸成為我國(guó)水力學(xué)與河流動(dòng)力學(xué)知名專家、中國(guó)科學(xué)院院士林秉南先生的門(mén)生。
“回頭來(lái)看，接受這兩個(gè)建議，改變了我一生的命運(yùn)�！背虝蕴栈貞浾f(shuō)。
兩年半的研究生學(xué)習(xí)，在導(dǎo)師林秉南、趙世俊等前輩及王連祥、劉樹(shù)坤、何少苓、陸吉康等師兄、師姐的指點(diǎn)下，程曉陶掌握了水工模型實(shí)驗(yàn)與數(shù)值模擬等多種研究手段，并在老一輩學(xué)者的言傳身教下，懂得了養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)的重要。
研究生畢業(yè)之后留院工作，程曉陶早期從事的是海洋波浪能利用、滑坡涌浪等方面的研究。1989年，隨著國(guó)際減災(zāi)10年活動(dòng)的推進(jìn)，程曉陶參加了水利部減災(zāi)研究中心的籌建工作，從此轉(zhuǎn)入了防災(zāi)減災(zāi)的研究領(lǐng)域。
1990年程曉陶成功申請(qǐng)到了日本文部省獎(jiǎng)學(xué)金，并以排名第一的評(píng)分入選京都大學(xué)工學(xué)部國(guó)際班。國(guó)際班課程的總題目是“土木工程在日本的研究進(jìn)展”，全部講義都是用英文準(zhǔn)備，每次授課涉及土木工程的一個(gè)領(lǐng)域，而每位教授幾乎都是從1868年明治維新以來(lái)談起。這一年半的留學(xué)經(jīng)歷，程曉陶不僅大大地拓寬了眼界，還領(lǐng)悟到了科技進(jìn)步與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的緊密聯(lián)系。
1999年，程曉陶又申請(qǐng)到了日本學(xué)術(shù)振興會(huì)的獎(jiǎng)學(xué)金，成為京都大學(xué)防災(zāi)研究所的論文博士生。在其后的4年中，他每年有兩、三個(gè)月的時(shí)間在日本學(xué)習(xí)、交流，撰寫(xiě)博士論文。借此機(jī)會(huì)，程曉陶系統(tǒng)梳理了對(duì)洪水、洪水災(zāi)害、洪水風(fēng)險(xiǎn)以及洪水管理的認(rèn)識(shí)；通過(guò)中、日、美三國(guó)縱橫向的比較，更加理解了治水方略必須因地制宜、審時(shí)度勢(shì)、把握適度的含義；同時(shí)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段城市型水災(zāi)害及其防治對(duì)策也有了更為全面和深入的了解。
在防洪減災(zāi)研究中，程曉陶始終把水災(zāi)調(diào)查作為自己最基本的研究手段。1994年北江大水與湘江大水現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的經(jīng)歷和感受，他至今記憶猶新；1998年抗洪最緊張的時(shí)候，他在嫩江邊上老鄉(xiāng)家里住了一星期，體驗(yàn)了抗洪搶險(xiǎn)的艱難，隨后又赴江西進(jìn)行災(zāi)后重建的調(diào)查；2005年的沙蘭水災(zāi)、2007年的濟(jì)南水災(zāi)、2008年汶川地震后的次生災(zāi)害等，他都趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行過(guò)實(shí)地調(diào)研；而對(duì)國(guó)外2000年日本名古屋大洪水、2002年歐洲大洪水、2010年巴基斯坦大洪水的實(shí)地考察，則增強(qiáng)了他的國(guó)際眼光和“移他山之石以攻玉”的能力。近年來(lái)，他先后被世界銀行與聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)（UNESCAP）聘請(qǐng)為顧問(wèn)，參與了對(duì)印度、泰國(guó)、菲律賓與越南等防洪項(xiàng)目的考察與咨詢。程曉陶說(shuō)，這些年來(lái)他發(fā)表的許多觀點(diǎn)都是源于自己的調(diào)查而非來(lái)自書(shū)本。
人的一生，總要有所追求，有所貢獻(xiàn)。程曉陶說(shuō)，也許最終從事的工作，不同于最初的預(yù)想，但只要認(rèn)清了工作的意義與價(jià)值，堅(jiān)持不懈地去努力，總會(huì)有所奉獻(xiàn)、有所收獲。
人與洪水應(yīng)“共存”
千百年來(lái)，飽受洪水危害的人們，一直視其為洪魔猛獸。當(dāng)代科技的進(jìn)步，大大增強(qiáng)了人們改造自然的能力與信心，大災(zāi)之后有大治，人們一度期待通過(guò)工程措施能夠達(dá)到一舉根治洪水的目的。然而，一旦幾年不發(fā)洪水，人們又可能松懈了治水的熱情與投入，當(dāng)下一次洪水來(lái)臨時(shí)，重蹈家毀人亡的悲劇。
上世紀(jì)改革開(kāi)放之初，中央與地方財(cái)政分灶，中央對(duì)水利的投資銳減，而地方又更愿意將資金投入到效益好的短平快項(xiàng)目中，以致90年代中，我國(guó)再次出現(xiàn)了水患頻仍的局面，水災(zāi)損失占GDP的比值高達(dá)1%—4%。這一期間，程曉陶積極撰文探討“流域綜合開(kāi)發(fā)治理中加強(qiáng)防災(zāi)體系建設(shè)的若干問(wèn)題”，提出要重視“城市化與現(xiàn)代社會(huì)中的水害演變”。1998年大洪水之后，痛定思痛，我國(guó)政府成倍增大了治水的投入。程曉陶及時(shí)發(fā)表了“98洪災(zāi)啟示錄”、“國(guó)土安全與糧食安全”等文章，指出“在洪水高風(fēng)險(xiǎn)中謀生存、求發(fā)展，是我國(guó)的基本國(guó)情”，“防洪體系建設(shè)，必須與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步，有計(jì)劃按比例的發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)要從“回避風(fēng)險(xiǎn)”、“降低風(fēng)險(xiǎn)”、“分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”、“提高承受風(fēng)險(xiǎn)的能力”、“提高風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見(jiàn)能力”、“提高風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急能力”和“避免人為加重風(fēng)險(xiǎn)”等7個(gè)方面不斷加強(qiáng)防災(zāi)能力建設(shè)，以滿足隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而日益提高的安全保障需求。
在治水思路調(diào)整的討論中，程曉陶認(rèn)為，要靠短期高投入全面建成高標(biāo)準(zhǔn)的防洪工程體系，使洪水不再泛濫成災(zāi)，或?qū)⑹苎头秶木用袢窟w出，淹了也沒(méi)有損失，都是脫離我國(guó)基本國(guó)情的。在人多地少，經(jīng)濟(jì)底子薄的國(guó)情下，人與洪水的和諧共處，不是謀求人不犯水、水不犯人，而是要體現(xiàn)在人與洪水共用一片土地上。這片土地小水歸人，大水歸水；大水歸水時(shí)如何發(fā)揮好洪水的資源效益與環(huán)境效益，最大限度地減輕災(zāi)害損失，是新時(shí)期治水必須深入探討的問(wèn)題。
為此，新世紀(jì)之初，程曉陶連續(xù)發(fā)表了一論、二論、三論“有中國(guó)特色的洪水風(fēng)險(xiǎn)管理”的三篇文章，主張要全面理解洪水的風(fēng)險(xiǎn)特性，深入認(rèn)識(shí)洪水風(fēng)險(xiǎn)管理的本質(zhì)，遵循可持續(xù)發(fā)展的治水理念與原則，探討泛濫允許型的治水模式，形成風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與利益共享的運(yùn)作模式，建立雙向調(diào)控、把握適度的推進(jìn)機(jī)制，促使新時(shí)期大規(guī)模治水活動(dòng)中，人與自然的關(guān)系從惡性互動(dòng)向良性互動(dòng)轉(zhuǎn)變。
2000年，隨著科技體制的改革，中國(guó)水利水電研究院決定設(shè)立防洪減災(zāi)研究所，程曉陶通過(guò)競(jìng)聘成為第一任所長(zhǎng)。在研究室設(shè)置方案中，程曉陶提出要設(shè)立一個(gè)“洪水管理與減災(zāi)政策研究室”，這一舉措，對(duì)于從2003年起水利系統(tǒng)開(kāi)始全面實(shí)施“從控制洪水向洪水管理”與“從單一抗旱向全面抗旱”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，起到了積極的推動(dòng)作用。
2004年至2005年，作為中方專家組組長(zhǎng)，程曉陶承擔(dān)并組織實(shí)施了亞行贈(zèng)款的國(guó)際合作項(xiàng)目《中國(guó)洪水管理戰(zhàn)略研究》，在6省調(diào)研，中外比較，以及問(wèn)題分析、需求分析、約束條件分析的基礎(chǔ)上，該項(xiàng)目全面闡述了洪水管理的基本理念、定義與內(nèi)涵，提出了中國(guó)洪水管理的戰(zhàn)略框架與行動(dòng)計(jì)劃。程曉陶說(shuō)，值得欣慰的是行動(dòng)計(jì)劃中列舉的許多事項(xiàng)，正在成為政府有計(jì)劃推動(dòng)的現(xiàn)實(shí)。
科技進(jìn)步保民安
《呂氏春秋•察今》中寫(xiě)到：“世易時(shí)移，變法宜矣”，說(shuō)的是：做事要據(jù)情況而論，該變法時(shí)就必須變法。
治水亦如此！
世紀(jì)之交，程曉陶撰文指出：“21世紀(jì)，防洪抗旱減災(zāi)領(lǐng)域的科技發(fā)展必然體現(xiàn)出兩大趨向：一是自然科學(xué)中相關(guān)學(xué)科的深入與綜合；二是自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)（法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等）在交叉領(lǐng)域的開(kāi)拓與交融。不同國(guó)家不同區(qū)域，自然地理?xiàng)l件不同，社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于不同的發(fā)展階段，洪水與干旱災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)特性必然會(huì)有顯著的差異。因此，在治水方略的制定與技術(shù)方案的選擇上，必須因地制宜，既要遵循自然規(guī)律，也要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，防洪抗旱形勢(shì)的顯著變化決定了我們不能一味沿用傳統(tǒng)的治水手段，而國(guó)情的差異又使得我們不能簡(jiǎn)單地照搬發(fā)達(dá)國(guó)家的治水理念與模式�！�
因此，新時(shí)期中“防災(zāi)減災(zāi)必將更加依賴于科技進(jìn)步”，這是多年來(lái)程曉陶反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)鮮明觀點(diǎn)。為了以更好的科技成果服務(wù)于防災(zāi)減災(zāi)，20年來(lái)，程曉陶不斷拓展著自己的研究領(lǐng)域。
“八五”攻關(guān)期間，程曉陶承擔(dān)了“黃河下游二維水沙運(yùn)動(dòng)仿真模型”的研發(fā)任務(wù)。針對(duì)黃河來(lái)水來(lái)沙變幅大，灘槽水沙交換受生產(chǎn)堤影響顯著的特點(diǎn)，程曉陶基于二維非恒定流與不平衡輸沙的理論，采用無(wú)結(jié)構(gòu)不規(guī)則網(wǎng)格，開(kāi)發(fā)了具有動(dòng)態(tài)圖像顯示與人機(jī)對(duì)話等功能的仿真模型，能夠合理反映黃河下游大洪水期間淤灘刷槽、漫灘行洪的特點(diǎn)與生產(chǎn)堤等內(nèi)部邊界在洪水演進(jìn)過(guò)程中搶險(xiǎn)加高、潰口、堵口等現(xiàn)象，經(jīng)專家鑒定，達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平。其后他又將該項(xiàng)技術(shù)運(yùn)用于城市洪澇災(zāi)害仿真系統(tǒng)的研發(fā)，針對(duì)城市建筑密集、排水系統(tǒng)復(fù)雜等特點(diǎn)做了一系列改進(jìn)，該項(xiàng)成果被評(píng)為自然科學(xué)基金的優(yōu)秀成果，至今已在北京、天津、上海、廣州、福州、沈陽(yáng)、哈爾濱、濟(jì)南等眾多城市得到推廣應(yīng)用。
1998年大水之后，程曉陶將視野轉(zhuǎn)向了防洪減災(zāi)的宏觀戰(zhàn)略研究。積極探討適合我國(guó)國(guó)情的治水方略與洪水風(fēng)險(xiǎn)管理模式。2003年，程曉陶作為水利部派出的4名專家之一，參加了“國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃公共安全專題”研究；在水利部“水利科技發(fā)展戰(zhàn)略研究”中承擔(dān)了防洪抗旱減災(zāi)領(lǐng)域的需求調(diào)查分析、發(fā)展前沿綜述與科技發(fā)展戰(zhàn)略的研究任務(wù)，以及戰(zhàn)略研究報(bào)告緒論的編寫(xiě)；2005年與中外專家共同完成的“中國(guó)洪水管理戰(zhàn)略研究”，其后獲得了亞洲開(kāi)發(fā)銀行最高等級(jí)的杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
中國(guó)有句老話：“居安思危，防患于未然”。2006年以來(lái)，作為中方專家組組長(zhǎng)，程曉陶組織實(shí)施了中英科技合作項(xiàng)目——“流域未來(lái)洪水風(fēng)險(xiǎn)情景分析技術(shù)研究”。該項(xiàng)目引進(jìn)了國(guó)際上新興的“未來(lái)預(yù)見(jiàn)”理念與技術(shù)手段，通過(guò)中外跨學(xué)科專家的共同努力，將氣候變化、水文、水力學(xué)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè)、水災(zāi)損失評(píng)估、工程可靠性評(píng)價(jià)等一系列模型有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)系統(tǒng)地識(shí)別影響未來(lái)太湖流域洪水風(fēng)險(xiǎn)演變的各種因子及其不確定性，建立起其間的動(dòng)因響應(yīng)關(guān)系，形成了預(yù)見(jiàn)未來(lái)流域洪水演變的情景分析手段，對(duì)2030年、2050年太湖流域不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與氣候變化模式下洪水風(fēng)險(xiǎn)的增長(zhǎng)給出了量化分析的結(jié)果。為流域防洪體系建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、治水方略與發(fā)展模式的調(diào)整，有效抑制洪水風(fēng)險(xiǎn)的增長(zhǎng)，切實(shí)支撐與保障可持續(xù)的發(fā)展提供了決策依據(jù)。
2010年我國(guó)再次遭受了嚴(yán)重的水旱災(zāi)害。程曉陶認(rèn)為，今年的水災(zāi)擊中了我國(guó)防洪體系的兩個(gè)軟肋——中小河流整治與城市內(nèi)澇的防治，反映出新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)面臨的新的壓力與挑戰(zhàn)，不是簡(jiǎn)單靠國(guó)家增加投資就能解決的問(wèn)題，為此連續(xù)撰寫(xiě)了“中小河流整治嚴(yán)重滯后的癥結(jié)與出路”、“城市型水災(zāi)害及其綜合治水方略”等文章，闡述在完善管理體制與運(yùn)作機(jī)制，全面加強(qiáng)能力建設(shè)上下更大功夫等主張。
2009年10月起，程曉陶被任命為《水利學(xué)報(bào)》常務(wù)副主編。他對(duì)勝任這一工作有信心，因?yàn)樵缒晁娬緞?dòng)力設(shè)備及水力學(xué)與河流海岸動(dòng)力學(xué)兩門(mén)專業(yè)的學(xué)習(xí)，導(dǎo)師當(dāng)年嚴(yán)格要求所養(yǎng)成的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，以及長(zhǎng)期從事科研一線工作及擔(dān)任《中國(guó)防汛抗旱》雜志主編多年積累的經(jīng)驗(yàn)，為此奠定了一定的基礎(chǔ)；同時(shí)，他認(rèn)為這項(xiàng)“為他人做嫁衣裳”的工作，是進(jìn)一步拓展視野的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，其意義不僅在于辦好一份一流的雜志，還在于面對(duì)現(xiàn)實(shí)中普遍存在的“浮躁”風(fēng)氣，引領(lǐng)出“求實(shí)”與“嚴(yán)謹(jǐn)”的良好學(xué)風(fēng)。
“當(dāng)然，防災(zāi)減災(zāi)研究的方向，我是不會(huì)丟的”，程曉陶笑著說(shuō)，“這是我的天命”。50歲那年程曉陶訪日期間，與幾位同齡的日本教授聊起了“天命”，即席以“五十知天命”為題賦詩(shī)一首：位卑憂國(guó)思大千，未遁空門(mén)也成仙。怡山樂(lè)水行天道，濟(jì)困扶危保平安。“天命不可違，這條路我會(huì)一直走下去的”，程曉陶補(bǔ)充說(shuō)。
來(lái)源：《科學(xué)中國(guó)人》2011年第4期
程曉陶，男，1955年4月25日生，教授級(jí)高級(jí)工程師，日本京都大學(xué)工學(xué)博士。中國(guó)水利水電科學(xué)研究院副總工程師，水利部防洪抗旱減災(zāi)研究中心常務(wù)副主任，《水利學(xué)報(bào)》常務(wù)副主編，獲得國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家。
教育及工作經(jīng)歷：
科學(xué)研究：
論文專著：
榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)：
媒體報(bào)道二：