將自主創(chuàng)新作為城市發(fā)展主導戰(zhàn)略——中共深圳市委書記　李鴻忠

在我國經(jīng)濟發(fā)展模式面臨深刻變化的重要關(guān)頭，黨中央、國務(wù)院召開了全國科學技術(shù)大會，顯示了中央推進自主創(chuàng)新的決心和遠見，預(yù)示著我國科技工作又一個春天的來臨。下面，我把深圳持續(xù)開展自主創(chuàng)新的情況向大會匯報。

以自主創(chuàng)新推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為深圳第一支柱產(chǎn)業(yè)。從上個世紀90年代初起，市委、市政府抓住戰(zhàn)略機遇，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，逐步引導高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由“訂單型”向“自主創(chuàng)新型”轉(zhuǎn)變，努力把自主創(chuàng)新的局部優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)優(yōu)勢，推動了自主創(chuàng)新活動在質(zhì)和量上的躍升。2005年全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值預(yù)計達4900億元，其中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占58%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為深圳名副其實的第一支柱產(chǎn)業(yè)。2005年，全市專利申請量突破2萬件，居全國大中城市第三位；其中發(fā)明專利超過8000件，占全部申請的40%，居全國前列。

構(gòu)建以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系。深圳的自主創(chuàng)新從一開始就以市場為導向，以產(chǎn)業(yè)化為目的，在創(chuàng)新資源配置上向企業(yè)傾斜，充分發(fā)揮企業(yè)家在自主創(chuàng)新活動中的核心作用，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。通過構(gòu)建以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系，深圳形成了四個90%以上的格局，即90%以上的研發(fā)機構(gòu)設(shè)立在企業(yè)，90%以上的研發(fā)人員集中在企業(yè)，90%以上的研發(fā)資金來源于企業(yè)，90%以上職務(wù)發(fā)明專利出自于企業(yè)；形成了一定規(guī)模的自主創(chuàng)新企業(yè)群體，2005年底全市從事高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)有3萬多家，其中產(chǎn)值過億元的280家，涌現(xiàn)出一批在國內(nèi)外有影響的創(chuàng)新型企業(yè)家和領(lǐng)軍人物。

營造有利于自主創(chuàng)新的良好環(huán)境和氛圍。10多年來，我們不斷加大政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的力度，營造良好的環(huán)境，為企業(yè)的自主創(chuàng)新發(fā)揮政府的助推作用。一是營造自主創(chuàng)新政策環(huán)境。主要在分配制度、人才政策、推動本土創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展、建立和完善區(qū)域創(chuàng)新體系、從產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略向城市發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變等方面實現(xiàn)了突破。二是健全自主創(chuàng)新體制機制。初步建立了以政府為導向，企業(yè)為主體，銀行、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)權(quán)交易、證券等為依托的自主創(chuàng)新投融資體系；形成了一定規(guī)模的官產(chǎn)學研資介合作網(wǎng)絡(luò)和以“高交會”為代表的自主創(chuàng)新成果交易平臺；聚集了一批高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才。三是完善自主創(chuàng)新支撐條件。先后規(guī)劃建設(shè)了11.5平方公里的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、150平方公里的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、40多家創(chuàng)新企業(yè)孵化器；創(chuàng)建了一批按照新機制運作的創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新檢測平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺、科技信息平臺等；鼓勵支持海內(nèi)外機構(gòu)建立研發(fā)中心；政府在自主創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)方面的投資達到100多億元，改善了創(chuàng)新環(huán)境。

依托自主創(chuàng)新推動經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。面對空間、資源、人口、環(huán)境“四個難以為繼”的制約，我們提出進一步強化自主創(chuàng)新的主導戰(zhàn)略地位，通過自主創(chuàng)新突破約束瓶頸，形成集約發(fā)展，種“高產(chǎn)田”，從根本上實現(xiàn)從“深圳加工”、“深圳制造”向“深圳創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。深圳過去十幾年走自主創(chuàng)新的道路，創(chuàng)造了目前每平方公里產(chǎn)生2.17億元GDP和7000萬元稅收的良好效益，且萬元GDP能耗、電耗、水耗和建設(shè)用地分別只有全國平均水平的38%、64.7%、11%和不到一半。這充分說明，堅持走自主創(chuàng)新道路完全可以實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。

我們有決心、有信心，借這次會議的強勁東風，通過深入貫徹全國科技大會的精神和落實中央關(guān)于實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的部署，全面推進深圳的自主創(chuàng)新工作，努力把深圳建設(shè)成為創(chuàng)新型城市，為我國建設(shè)創(chuàng)新型國家做出應(yīng)有的貢獻。

（人民日報）