合肥市副市長江明談科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)   

記者：2004年11月，合肥市被國家科技部批準(zhǔn)為國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，據(jù)說也是國家批準(zhǔn)的唯一一家科技創(chuàng)新試點(diǎn)城市，能否談一談這一名稱的來龍去脈？

江明：2004年7月21日，安徽省人民政府和國家科技部在北京圍繞科技富民強(qiáng)省主題召開了會商會議�？萍疾坎块L徐冠華、安徽省省長王金山發(fā)表了重要講話，并分別代表科技部和安徽省簽署了《科學(xué)技術(shù)部、安徽省人民政府工作會商制度議定書》，明確提出將合肥市作為科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市。

合肥國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè),是國家科技創(chuàng)新體系建設(shè)的一個重要組成部分,是國家賦予合肥市的一項(xiàng)重大任務(wù);是安徽省委、省政府立足合肥科教資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢,著眼于安徽省加快發(fā)展、奮力崛起大局作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策;是合肥市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇。市各級政府、各部門和各企事業(yè)單位都要從戰(zhàn)略全局的高度充分認(rèn)識國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委、市政府的戰(zhàn)略決策上來，全力推進(jìn)國家科技創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作。

記者:在建設(shè)國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市工作中,合肥市制定的總體目標(biāo)是什么?

江明:到2010年基本建成區(qū)域科技創(chuàng)新體系和科技創(chuàng)新示范區(qū),企業(yè)自主創(chuàng)新能力、城市科技創(chuàng)新能力和吸納國內(nèi)外科技資源能力顯著提升,成為全國最具有科技創(chuàng)新活力的區(qū)域之一和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地;到2020年建成國際重要、國內(nèi)一流的技術(shù)創(chuàng)新中心、知識創(chuàng)新中心、高層次人才聚集中心和創(chuàng)新型示范基地,成為國家科技創(chuàng)新型城市和國際著名的科學(xué)城。

記者:“十一五”期間，合肥市科研院所和高等院校在科技自主創(chuàng)新方面有哪些新舉措?

江明:我們主要是推進(jìn)知識創(chuàng)新體系建設(shè),促進(jìn)高校和科研院所成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)合肥原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力。

首先要發(fā)揮合肥的高等院校、科研院所在區(qū)域創(chuàng)新體系中的重要作用,加快建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識創(chuàng)新體系。引導(dǎo)高等院校和科研院所圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求開展前瞻性基礎(chǔ)和應(yīng)用研究,建立科研院所和高等院校的產(chǎn)學(xué)研新機(jī)制。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整專業(yè)設(shè)置,面向企業(yè)進(jìn)行應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)。同時(shí)也鼓勵合肥市及外地高校和科研院所承擔(dān)省、市重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。

其次大力推動高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。支持大學(xué)科技園區(qū)、高校技術(shù)創(chuàng)新孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),采用專利許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等多種方式推進(jìn)高校技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。推進(jìn)開發(fā)類科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)制,鼓勵科研院所與企業(yè)相互收購、兼并,以多種形式組建高新技術(shù)企業(yè)。支持以科研院所為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化項(xiàng)目,重點(diǎn)支持物質(zhì)科學(xué)研究院組建安徽循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)工程研究院,中國科技大學(xué)和38所研究所組建中電集團(tuán)合肥中央研究院,中國建材集團(tuán)節(jié)能型住宅產(chǎn)業(yè)化研究示范基地。扶持華東工程、水泥研究院、四創(chuàng)電子、科大訊飛、科大創(chuàng)新、工大高新等高校和科研院所創(chuàng)辦的科技企業(yè)發(fā)展壯大。

記者:合肥市準(zhǔn)備重點(diǎn)支持哪些國家高新技術(shù)工程？

江明:我們重點(diǎn)構(gòu)筑核聚變戰(zhàn)略能源、大氣傳輸和遙感及環(huán)境光學(xué)、納米和微系統(tǒng)、城市和社會公共安全系統(tǒng)與防治技術(shù)、多因素大尺度環(huán)境污染機(jī)理與防治技術(shù)、可再生能源等國家戰(zhàn)略高技術(shù)創(chuàng)新基地。支持國家(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室和熱核聚變超導(dǎo)托卡馬克裝置、同步輻射、強(qiáng)磁場等國家大科學(xué)工程及國家(合肥)高性能計(jì)算中心建設(shè)。我們還要爭取國家、省在合肥市新建國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家大科學(xué)工程。支持籌建電磁環(huán)境科學(xué)、茶葉生物化學(xué)與生物技術(shù)國家(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室。推動跨學(xué)科領(lǐng)域的合作與交流,重點(diǎn)培育形成一批高水平的研究基地和優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域。

 記者:合肥市在企業(yè)的科技創(chuàng)新工作上有什么新思路？

江明:合肥市2006年5月制定了《合肥科技創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃》，總體思路是緊緊圍繞“工業(yè)立市”和“合肥國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)”的戰(zhàn)略部署,以創(chuàng)新為動力,以企業(yè)為主體,以應(yīng)用為導(dǎo)向,以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破,充分發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用主體作用,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力,著力打造一批在海內(nèi)外有影響的科技創(chuàng)新型企業(yè),突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù),造就一大批高水平的創(chuàng)新型人才,培養(yǎng)一大批高層次的創(chuàng)新型企業(yè)家,創(chuàng)造一大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。我們的目標(biāo)是到2010年,建成科技創(chuàng)新型企業(yè)150家,其中形成年銷售收入超過1億元的100家,超10億元的50家,超100億元的10家,超500億元的1家。建立和完善省級工程研究中心20家,工程技術(shù)研究中心40家,其中1家進(jìn)入國家級工程研究中心,2家進(jìn)入國家級工程技術(shù)研究中心;建立和完善省級企業(yè)技術(shù)中心60家,其中國家級企業(yè)技術(shù)中心6家以上。把合肥建設(shè)成為全國最具有科技創(chuàng)新活力的區(qū)域之一,成為科技創(chuàng)新型企業(yè)孵化園地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

記者:根據(jù)合肥區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、優(yōu)勢和市場前景,你們準(zhǔn)備重點(diǎn)發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)？

江明:合肥市重點(diǎn)做大做強(qiáng)八大支柱產(chǎn)業(yè):汽車與工程機(jī)械制造業(yè)、裝備制造業(yè)、化工及橡膠輪胎制造業(yè)、新材料制造業(yè)、家用電器制造業(yè)、電子信息與軟件產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。同時(shí)還要打造四大新興產(chǎn)業(yè)集群：語音技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、公共安全產(chǎn)業(yè)集群、智能交通產(chǎn)業(yè)集群、新能源與高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)集群。

記者：合肥市政府建設(shè)國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市的決策很有前瞻性，對合肥市的科技發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很有促進(jìn)作用，請介紹一下合肥市的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展情況。

江明：合肥市目前有3個國家級開發(fā)區(qū)。國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)是國務(wù)院批準(zhǔn)的向亞太經(jīng)合組織成員特別開放的科技工業(yè)園區(qū)之一，是科技部、商務(wù)部確定的首批高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地。目前，區(qū)內(nèi)的軟件園、生物醫(yī)藥園、民營科技園、大學(xué)科技園等園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初具規(guī)模。國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境連續(xù)4年在中西部國家級開發(fā)區(qū)中排名第一，聯(lián)合利華、海爾、日立、佳統(tǒng)、正大、統(tǒng)一、可口可樂等一大批支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后已取得了良好的業(yè)績。新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)為建設(shè)部城市綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，安徽大市場、元一集團(tuán)、安徽汽車城等一批潛力巨大的市場開發(fā)項(xiàng)目在區(qū)內(nèi)迅速崛起。

我們正在大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”。進(jìn)一步下放權(quán)利，理順高新區(qū)管理體制，賦予高新區(qū)更為靈活的自主規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、管理權(quán)限。支持高新區(qū)拓展空間，爭取集中新區(qū)擴(kuò)展20平方公里。引導(dǎo)高新區(qū)進(jìn)一步創(chuàng)新體制、加大投入、強(qiáng)化服務(wù)，向?qū)�業(yè)化、高集成、大基地方向發(fā)展。大力發(fā)展電子信息及軟件、生物技術(shù)及新醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展一批技術(shù)水平一流、年銷售收入超億元的高新技術(shù)企業(yè)，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，使之成為全省乃至全國重要電子信息產(chǎn)業(yè)基地。到2010年，高新技術(shù)增加值達(dá)190億元。

記者：在政策保障方面有哪些具體做法？

江明：合肥市制定了《合肥市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，獎勵為發(fā)展合肥市科學(xué)技術(shù)事業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出突出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)人員。2005年度市政府決定授予張國良同志市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎；授予“系列移動微波數(shù)字電視傳感系統(tǒng)”等6項(xiàng)成果為市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎，授予“總線多次復(fù)用型接口芯片”等14項(xiàng)成果為市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎，授予“電梯平衡系數(shù)智能測試儀”等28項(xiàng)成果為市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎三等獎。

合肥市2006年5月10日還出臺了《合肥市科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金管理辦法》，用于引導(dǎo)合肥市企業(yè)提升科技成果產(chǎn)業(yè)化及增強(qiáng)融資能力、加快培育科技創(chuàng)新型企業(yè)的資金�？萍紕�(chuàng)新專項(xiàng)基金的使用遵循擇優(yōu)扶強(qiáng)、集中投入、�？顚Ｓ玫脑瓌t。

為了合肥國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市的建設(shè)，我們專門成立了科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)顧問委員會，聘請一批國內(nèi)外知名專家，對合肥科技創(chuàng)新試點(diǎn)市城市發(fā)展戰(zhàn)略及中長期規(guī)劃等重大決策進(jìn)行咨詢和論證。每年舉辦創(chuàng)新型城市建設(shè)理論研討會，舉辦“中國合肥科技創(chuàng)新型城市論壇”，邀請國內(nèi)外知名專家、學(xué)者來合肥研討城市創(chuàng)新發(fā)展模式。

記者：《科學(xué)時(shí)報(bào)》的讀者遍布國內(nèi)外，大多是科研、高�？萍既藛T和企業(yè)的科技人員。你可以對《科學(xué)時(shí)報(bào)》的讀者說點(diǎn)什么。

江明：合肥歷史悠久，名人輩出；地理區(qū)位獨(dú)特，交通優(yōu)勢明顯；生態(tài)環(huán)境良好，社會秩序穩(wěn)定；周邊腹地廣闊，市場潛力巨大；生產(chǎn)要素供給充裕，綜合商務(wù)成本較低。作為全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勤勞睿智的合肥人民，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)圖強(qiáng)，取得了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成績。特別是自1993年以來，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)14年保持兩位數(shù)以上的增長，綜合實(shí)力在中國百強(qiáng)城市排名中躍至第31位，被評為全國投資環(huán)境“50優(yōu)”城市。至去年底，外商直接投資合同外資額和實(shí)際吸引額累計(jì)達(dá)到35億美元和21億美元，已有14家世界500強(qiáng)企業(yè)來合肥投資。2005年以來，我們堅(jiān)持“發(fā)展為上，投資為本”新理念，緊抓招商引資第一要事，以拆除違法建設(shè)、提高機(jī)關(guān)行政效能為突破口，大力優(yōu)化投資環(huán)境，全市上下形成了“凝心聚力謀發(fā)展、政通人和搞建設(shè)”的濃厚氛圍，努力把合肥打造成中部乃至全國審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高的地區(qū)。

在未來的發(fā)展中，我們將堅(jiān)持以做大合肥經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)合肥綜合實(shí)力、提高人民生活水平為主線，以壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)為突破口，以加快科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)為著力點(diǎn)，大力實(shí)施工業(yè)立市、縣域突破、創(chuàng)新推動、東向發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，逐步把合肥建設(shè)成為全國重要的現(xiàn)代制造基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和獨(dú)具魅力的現(xiàn)代化濱湖城市，在安徽崛起中勇當(dāng)先鋒、在中部崛起中爭先進(jìn)位。

海納百川憑魚躍，門開萬里迎賓客。在這片蘊(yùn)藏著無限商機(jī)、充滿著永久活力的熱土上，460萬勤勞務(wù)實(shí)、熱情好客的合肥人民，熱忱歡迎四海賓朋到合肥旅游觀光、投資創(chuàng)業(yè)。