一、“大社會(huì)”與“小社會(huì)”的關(guān)系。黨的十六屆六中全會(huì)《決定》鮮明指出:“社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性,是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證”。這一對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的新認(rèn)識(shí)兼及了“大社會(huì)”和“小社會(huì)”兩個(gè)方面。就前者而言,我們所要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì),是人與人、人與社會(huì)、人與自然之間整體和諧的社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),要求我們必須從“大社會(huì)”著眼,緊緊抓住我國社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾,始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,按照是否有利于促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧來統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、決策措施和工作部署,來檢驗(yàn)我們各項(xiàng)工作的實(shí)際成效。就后者來說,則是指中國特色社會(huì)主義事業(yè)四位一體總體布局中的社會(huì)建設(shè),旨在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理,積極化解影響社會(huì)和諧的突出矛盾,促進(jìn)形成各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),要求我們從“小社會(huì)”著手,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力。
二、長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)的關(guān)系。黨的十六屆六中全會(huì)本著立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的要求,提出了到2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)。這一工作部署與黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)“六個(gè)更加”的目標(biāo)、十六屆五中全會(huì)關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃所做的安排相銜接,是我們在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期要做的主要工作。我們必須把長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)結(jié)合起來,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),自覺按經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律辦事,量力而行、盡力而為,有重點(diǎn)分步驟地持續(xù)推進(jìn),既要從財(cái)力物力的可能出發(fā),解決人民群眾最關(guān)心的矛盾和問題,又不能超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和生產(chǎn)力發(fā)展水平,提脫離實(shí)際的口號(hào)和作出不切實(shí)際的承諾。
三、整體推進(jìn)與突出重點(diǎn)的關(guān)系。構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)涉及方方面面的系統(tǒng)工程,需要我們統(tǒng)籌兼顧,綜合協(xié)調(diào)。對(duì)于《決定》提出的各項(xiàng)任務(wù),要統(tǒng)一部署、共同推進(jìn)。處于攻堅(jiān)階段,推動(dòng)任何一項(xiàng)改革,都要注意提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性。同時(shí),每個(gè)地區(qū)和部門的具體情況不同,面臨的具體矛盾和問題也不同,迫切需要我們因地因時(shí)制宜,科學(xué)分析影響社會(huì)和諧的矛盾和問題及其產(chǎn)生的原因,有針對(duì)性地研究制定切實(shí)有效的政策措施。當(dāng)前,要以解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問題為重點(diǎn),推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、化解矛盾與激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力的關(guān)系。我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化。這種空前的社會(huì)變革,在給我國發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力的同時(shí),也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),一方面,我們必須充分認(rèn)識(shí)到,和諧并不等于沒有矛盾,社會(huì)矛盾總會(huì)存在,舊的矛盾解決了,新的矛盾還會(huì)產(chǎn)生,構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過程。為此,我們必須高度重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,妥善處理各種社會(huì)矛盾,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素。另一方面,社會(huì)和諧的保持、鞏固和發(fā)展還必須以全社會(huì)的創(chuàng)造活力為動(dòng)力、為支撐。在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的同時(shí),也要注重不斷增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造活力。要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,激發(fā)全體人民萬眾一心共創(chuàng)偉業(yè);要深化改革,不斷完善有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素的體制機(jī)制,使全社會(huì)充滿旺盛的創(chuàng)造活力。
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