隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提高,中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系不斷增強(qiáng),二者的相互影響日益成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)受到重視,中國(guó)的成就受到尊敬,中國(guó)的未來走向受到極大關(guān)注。在此背景下,我國(guó)的對(duì)外財(cái)經(jīng)交流與合作活動(dòng)逐年增多,特別是參加國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)話的廣度和深度迅速拓展。因此,黨的十六大以來,如何貫徹實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略,維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境、睦鄰友好的周邊環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境和客觀友善的輿論環(huán)境,成為我國(guó)制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)必須考量的重要因素,也是新形勢(shì)下我們面臨的重大課題。
新世紀(jì)新階段我國(guó)財(cái)經(jīng)外交的地位和作用
我國(guó)財(cái)經(jīng)外交的地位日益突出,是世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,國(guó)際社會(huì)諸多矛盾聚焦于各國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益層面,全球范圍內(nèi)在資本分配、資源獲取和信息運(yùn)用等方面的競(jìng)爭(zhēng)尤為明顯。為了實(shí)現(xiàn)合作共贏,世界各國(guó)之間,特別是主要大國(guó)之間,更有必要進(jìn)行關(guān)于財(cái)政政策、貨幣政策和匯率政策的宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)話、交流和溝通。世界各國(guó)在看好中國(guó)發(fā)展前景的同時(shí),對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向的關(guān)注程度和對(duì)中國(guó)的期望值也越來越高。這凸顯了中國(guó)與世界各主要經(jīng)濟(jì)體之間,就宏觀經(jīng)濟(jì)政策和諸多熱點(diǎn)問題進(jìn)行對(duì)話交流,增信釋疑加強(qiáng)合作的重要性和緊迫性。
審時(shí)度勢(shì),積極開展財(cái)經(jīng)外交,對(duì)于我們貫徹實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略,維護(hù)我國(guó)重大利益和廣大發(fā)展中國(guó)家利益具有重要作用。由于歷史原因,現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)制度是在大國(guó)、富國(guó)的操縱下建立的,因此發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際分工、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理等諸多方面都處于有利地位,而發(fā)展中國(guó)家卻處于被動(dòng)地位。毫無疑問,隨著世界格局的變化,這種不公正不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序應(yīng)該得到改變。經(jīng)濟(jì)全球化使得主要國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策將對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生影響,各國(guó)都需要爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)政策和制度的理解與支持,為本國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。因此,財(cái)經(jīng)外交越來越成為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家重大利益的手段。中國(guó)政府始終堅(jiān)持推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際財(cái)經(jīng)事務(wù)中的話語權(quán),就意味著我們以實(shí)際行動(dòng)積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立。近年來,我們積極開展各類多邊、雙邊財(cái)經(jīng)外交活動(dòng),為維護(hù)我國(guó)和發(fā)展中國(guó)家利益發(fā)揮了重要作用。
統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局,努力做好財(cái)經(jīng)外交工作,服務(wù)于我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放事業(yè),服務(wù)于綜合國(guó)力的提高。財(cái)政部作為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要部門,必須從中國(guó)的實(shí)際出發(fā),自覺服務(wù)于國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的戰(zhàn)略全局,在財(cái)經(jīng)外交工作領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。首先,加強(qiáng)與各主要經(jīng)濟(jì)體的宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)話溝通和平等協(xié)商。通過相互交流對(duì)本國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的看法與分析,增強(qiáng)全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào),應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。其次,擴(kuò)大發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的交流。深入開展發(fā)展道路和發(fā)展戰(zhàn)略的研討,倡導(dǎo)國(guó)際發(fā)展理念創(chuàng)新,加強(qiáng)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面的經(jīng)驗(yàn)交流,互相借鑒在開放條件下實(shí)施國(guó)家宏觀調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功做法。第三,深化財(cái)政和金融實(shí)質(zhì)性合作,加強(qiáng)技術(shù)援助和財(cái)金能力建設(shè)。各國(guó)應(yīng)相互借鑒財(cái)政金融政策的實(shí)施經(jīng)驗(yàn),提高經(jīng)濟(jì)管理水平,并積極開展國(guó)際金融領(lǐng)域的合作。由于各國(guó)發(fā)展不平衡,因而要積極開展技術(shù)援助,加大對(duì)本地區(qū)貧困國(guó)家的支持。第四,致力于營(yíng)造互利共贏的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作環(huán)境。要通過協(xié)調(diào)與配合,促使國(guó)際社會(huì)更多地關(guān)注廣大發(fā)展中國(guó)家的利益,切實(shí)減免重債貧困國(guó)的債務(wù),增加發(fā)展援助,推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移。促進(jìn)國(guó)際金融和貿(mào)易體制改革,推動(dòng)建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。
近年我國(guó)財(cái)經(jīng)外交的主要特點(diǎn)
在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和外交部等部委的大力支持下,按照大國(guó)是關(guān)鍵,周邊是首要,發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ),多邊是重要舞臺(tái)的外交總體布局,我們積極推進(jìn)對(duì)外財(cái)經(jīng)交流與合作,利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,有力地配合和促進(jìn)了國(guó)家整體外交工作的開展和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
大國(guó)是關(guān)鍵,與世界主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)和經(jīng)濟(jì)體有效地開展雙邊財(cái)經(jīng)對(duì)話。目前,與我建立雙邊財(cái)金對(duì)話合作機(jī)制的有美國(guó)、英國(guó)、歐盟、日本、俄羅斯、印度、巴西和印尼等8個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體。
首先,中美聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱JEC)至今已經(jīng)舉行了17次會(huì)議,對(duì)推動(dòng)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2005年10月,JEC第17次會(huì)議在京召開,美國(guó)總統(tǒng)布什的財(cái)政經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員悉數(shù)與會(huì)。會(huì)議討論了人民幣匯率、服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)貿(mào)關(guān)系、能源問題等雙方共同高度關(guān)注的問題,大大增進(jìn)了雙方在重大經(jīng)濟(jì)政策上的理解與共識(shí)。目前,JEC已經(jīng)成為中美兩國(guó)雙邊關(guān)系的重要橋梁和紐帶。
其次,中英財(cái)金合作取得突破性進(jìn)展。2005年2月,英國(guó)財(cái)政大臣戈登·布朗實(shí)現(xiàn)其上任7年來的首次訪華,并于當(dāng)年10月第二次訪華。雙方就當(dāng)今國(guó)際財(cái)經(jīng)領(lǐng)域迫切需要解決的一系列問題達(dá)成重要共識(shí),相繼發(fā)表《中英兩國(guó)財(cái)長(zhǎng)關(guān)于全球發(fā)展問題的聯(lián)合聲明》和《中英兩國(guó)財(cái)長(zhǎng)關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的聯(lián)合政策文件》,全面闡述了中英兩個(gè)社會(huì)制度不同的國(guó)家在國(guó)際發(fā)展領(lǐng)域的立場(chǎng)協(xié)調(diào),在國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生了較大影響。
第三,中日財(cái)長(zhǎng)對(duì)話機(jī)制建立,開啟兩國(guó)交流新渠道。為落實(shí)胡錦濤主席2005年4月提出的關(guān)于推動(dòng)中日關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的五點(diǎn)主張,經(jīng)中央同意,2005年6月第六屆亞歐財(cái)長(zhǎng)會(huì)議期間,中日兩國(guó)財(cái)長(zhǎng)舉行了會(huì)談,并共同簽署《中日財(cái)政合作備忘錄》。在當(dāng)時(shí)中日關(guān)系極為緊張的情況下,此舉向外界釋放了積極信號(hào)。2006年3月25日,第一次中日財(cái)長(zhǎng)對(duì)話會(huì)在北京舉行。這一對(duì)話機(jī)制的建立,開通了中日政府之間的又一交流渠道,對(duì)穩(wěn)定中日關(guān)系具有積極的意義。
第四,中俄財(cái)長(zhǎng)對(duì)話機(jī)制啟動(dòng),受到雙方高度重視。2006年3月,俄羅斯總統(tǒng)普京訪華期間,兩國(guó)政府簽署《關(guān)于啟動(dòng)中俄財(cái)長(zhǎng)對(duì)話機(jī)制的諒解備忘錄》。10月,俄財(cái)政部長(zhǎng)庫德林就任財(cái)長(zhǎng)以來第一次訪華,首次中俄財(cái)長(zhǎng)對(duì)話會(huì)議在北京舉行。雙方就兩國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、財(cái)政政策及中俄在國(guó)際財(cái)金事務(wù)中的合作等問題深入交換了意見,并就今后開展合作的領(lǐng)域達(dá)成許多共識(shí)。
周邊是首要,推動(dòng)大湄公河次區(qū)域(GMS)、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、東盟加中日韓(10+3)財(cái)金交流與合作不斷向縱深發(fā)展。我國(guó)植根于亞洲,立足于亞洲。多年來,我們始終堅(jiān)持“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交政策,高度重視推動(dòng)亞洲區(qū)域財(cái)金合作。
首先,成功主辦GMS第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。2005年7月,GMS第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在我國(guó)昆明成功舉行。溫家寶總理和來自柬、老、緬、泰、越五國(guó)的政府首腦及亞行行長(zhǎng)出席了會(huì)議。會(huì)議通過了GMS歷史上具有里程碑意義的《昆明宣言》,確定了GMS合作的未來方向。在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)政部在會(huì)議成果設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)落實(shí)方面做了大量工作,最終促成各方在電信、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易投資和環(huán)境等領(lǐng)域簽訂了一系列合作諒解備忘錄或戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃,精心籌備的GMS合作成果展成為會(huì)議期間的亮點(diǎn),受到與會(huì)代表的贊賞。
其次,與10+3成員之間的財(cái)金交流與合作成效顯著。近年來,我國(guó)與10+3成員密切合作,在建立區(qū)域資金救援機(jī)制、發(fā)展亞洲債券市場(chǎng)、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)評(píng)估與政策對(duì)話、監(jiān)控短期資本流動(dòng)、建立早期預(yù)警機(jī)制等方面做了很多開創(chuàng)性的工作,使這一機(jī)制發(fā)展成為亞洲地區(qū)目前最有活力、前景最為廣闊的區(qū)域合作機(jī)制。2006年在印度舉行了10+3財(cái)長(zhǎng)會(huì)議,在中國(guó)的積極倡導(dǎo)下,10+3各方簽署了《清邁倡議集體決策機(jī)制原則協(xié)議》,標(biāo)志著經(jīng)過各方共同努力,10+3在邁向清邁倡議多邊化方向上取得了一項(xiàng)里程碑式的成果。
第三,成功舉辦中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第五次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,就我與中亞鄰國(guó)在交通、能源、貿(mào)易政策和貿(mào)易便利化等方面廣泛開展對(duì)話與合作。會(huì)議發(fā)表《烏魯木齊宣言》,提出了“好伙伴、好鄰居、好前景”的長(zhǎng)期愿景,推動(dòng)中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入新階段。
發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ),重視與各發(fā)展中國(guó)家的財(cái)經(jīng)合作。隨著綜合國(guó)力的增強(qiáng),我國(guó)積極參與國(guó)際發(fā)展援助事業(yè)。2004年,向亞洲發(fā)展基金捐款3000萬美元,同時(shí)捐款2000萬美元在亞洲開發(fā)銀行設(shè)立“中國(guó)減貧和區(qū)域合作基金”,積極支持區(qū)域減貧和發(fā)展事業(yè)。為落實(shí)胡錦濤主席在2004年APEC峰會(huì)上關(guān)于成立亞太財(cái)經(jīng)與發(fā)展中心(AFDC)的倡議,財(cái)政部致力于利用該中心通過開展培訓(xùn)、年度論壇和資助區(qū)域研究等方式促進(jìn)亞太地區(qū)國(guó)家金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的能力建設(shè)。2005年,AFDC開辟10+3財(cái)金培訓(xùn)和東亞拉丁美洲論壇,將資助范圍推進(jìn)至更多的東盟和拉美地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家。另外,還與烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、白俄羅斯分別簽署了雙邊財(cái)金合作備忘錄。
多邊是重要舞臺(tái),積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定與協(xié)調(diào),增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家在對(duì)話中的主動(dòng)權(quán)和聲音。2003年以來,中國(guó)多次應(yīng)邀參加西方七國(guó)(G7)同中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)的對(duì)話。對(duì)話層次和頻率不斷提高,對(duì)話內(nèi)容和議題不斷拓展,涉及全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)等國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的許多重大問題,在匯率、能源、貿(mào)易等問題上起到了很好的增信釋疑作用。2005年,我國(guó)成功舉辦二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議、亞歐財(cái)長(zhǎng)會(huì)議(ASEM),胡錦濤主席和溫家寶總理分別出席開幕式并發(fā)表重要講話,得到與會(huì)各方代表的熱烈響應(yīng)和高度評(píng)價(jià)。G20會(huì)議通過的《二十國(guó)集團(tuán)關(guān)于布雷頓森林機(jī)構(gòu)改革的聲明》和《二十國(guó)集團(tuán)關(guān)于全球發(fā)展問題的聲明》對(duì)于推動(dòng)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),改革布雷頓森林機(jī)構(gòu),加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理,建立公正、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制具有重要意義。亞歐財(cái)長(zhǎng)會(huì)議通過的《天津倡議》為在新形勢(shì)下加強(qiáng)亞歐更緊密的財(cái)金合作確立了基礎(chǔ)性框架。
此外,財(cái)政部作為世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的歸口管理部門,還積極引進(jìn)兩機(jī)構(gòu)資金支持和智力合作,促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和制度創(chuàng)新。2004年,我國(guó)與世界銀行合作,成功主辦了全球扶貧大會(huì),溫家寶總理在會(huì)上發(fā)表了重要講話。國(guó)際社會(huì)予以高度評(píng)價(jià),并感謝中國(guó)促成了《上海減貧議程》的通過,為推動(dòng)全球扶貧事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。2005年,國(guó)際金融公司和亞洲開發(fā)銀行(亞行)首次在華成功發(fā)行人民幣熊貓債券21.3億元,受到國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià),認(rèn)為這是中國(guó)積極推進(jìn)金融體制改革的重大舉措。
我國(guó)財(cái)經(jīng)外交面臨的挑戰(zhàn)和今后工作的著力點(diǎn)
在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜、瞬息萬變的國(guó)際形勢(shì)下,我國(guó)財(cái)經(jīng)外交工作面臨新的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn):一方面,中國(guó)的發(fā)展得到了世界的認(rèn)可,各國(guó)加強(qiáng)與中國(guó)的交流與合作的意愿不斷增強(qiáng),為我國(guó)開展財(cái)經(jīng)外交、加強(qiáng)與世界其他國(guó)家的財(cái)經(jīng)合作創(chuàng)造了良好的氛圍;另一方面,國(guó)際形勢(shì)的變化和國(guó)際金融市場(chǎng)的波動(dòng)及主要國(guó)家的政策調(diào)整對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可能造成不利影響的風(fēng)險(xiǎn)也在加大。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡加劇,圍繞資源、市場(chǎng)、科技、人才的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦明顯增多,發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)和科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力將長(zhǎng)期存在,相關(guān)國(guó)家與我國(guó)在資源、貿(mào)易等問題上的摩擦不斷增加。因此,我們需要在國(guó)際財(cái)經(jīng)領(lǐng)域更加積極有效地開展工作,揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害,努力取得發(fā)展的主動(dòng)權(quán),通過對(duì)話與溝通,增強(qiáng)了解與互信,推動(dòng)國(guó)際政策協(xié)調(diào)與全球治理,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更為穩(wěn)定的外部環(huán)境。
新世紀(jì)新階段的財(cái)經(jīng)外交工作,要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟,堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路,維護(hù)和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,努力為我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境和有利外部條件,為推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出貢獻(xiàn)。我們要根據(jù)國(guó)家總體外交部署,將著力點(diǎn)放在為我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù),為推動(dòng)建設(shè)和諧世界服務(wù)上。為此,要堅(jiān)定不移地繼續(xù)做好以下幾個(gè)方面的工作:
第一,繼續(xù)加強(qiáng)與主要經(jīng)濟(jì)體之間的雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系。要努力發(fā)展總體穩(wěn)定的中美建設(shè)性合作關(guān)系,保持中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的勢(shì)頭;深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴合作,加強(qiáng)與俄羅斯在能源問題與發(fā)展援助等問題上的合作;深化與歐洲的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,加強(qiáng)與歐盟的經(jīng)貿(mào)合作;加強(qiáng)與日本在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交往,推動(dòng)中日關(guān)系向健康的方向發(fā)展;通過加強(qiáng)與發(fā)展中大國(guó)的團(tuán)結(jié),擴(kuò)大我國(guó)在發(fā)展中國(guó)家的影響,增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際多邊機(jī)制中的戰(zhàn)略主動(dòng)地位。
第二,繼續(xù)堅(jiān)持周邊是首要,積極擴(kuò)大與鄰國(guó)的共同利益,維護(hù)周邊穩(wěn)定,促進(jìn)共同發(fā)展。特別是要推進(jìn)與東盟的10+1與10+3合作,促進(jìn)上海合作組織在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性合作。
第三,積極推動(dòng)與發(fā)展中國(guó)家在多邊領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),對(duì)多邊機(jī)制下發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)訴求給予積極支持。加強(qiáng)與發(fā)展中大國(guó)和區(qū)域組織的戰(zhàn)略對(duì)話與合作,拓展與發(fā)展中國(guó)家經(jīng)貿(mào)和能源合作的渠道。
第四,在鞏固我國(guó)雙邊財(cái)經(jīng)外交成果的同時(shí),積極開展多邊外交,利用國(guó)際組織與國(guó)際多邊機(jī)制加強(qiáng)我國(guó)與世界各國(guó)的互利合作。
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