檢察機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一支重要力量，是維護(hù)公平正義的一道重要防線，同時(shí)又是和諧社會(huì)的建設(shè)者。因?yàn)椋�通過強(qiáng)化法律監(jiān)督，妥善調(diào)解處理各方利益關(guān)系，有利于保持和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　對(duì)于檢察機(jī)關(guān)來說，法律監(jiān)督能力就是檢察人員履行法律監(jiān)督職責(zé)的素質(zhì)和本領(lǐng),也表現(xiàn)為檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制、辦案機(jī)制、保障體系以及履行職能所具備的條件。從這個(gè)意義上講，法律監(jiān)督能力是檢察機(jī)關(guān)綜合能力的體現(xiàn)。

　　賈春旺檢察長(zhǎng)在2004年12月召開的全國檢察長(zhǎng)會(huì)議上把檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督能力概括為五個(gè)方面：一是履行檢察職能，打擊刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力；二是依法打擊預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)廉政建設(shè)的能力；三是正確處理群眾訴求，化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧的能力；四是敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法的能力；五是強(qiáng)化自身建設(shè)和制約，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的能力。這些關(guān)于法律監(jiān)督能力的概括體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的特殊性，涵蓋了檢察工作的各個(gè)方面，是各級(jí)檢察機(jī)關(guān)全面提高法律監(jiān)督能力的指南。

　　筆者認(rèn)為，人民檢察院在參與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)宏大工程中處于十分重要的地位，發(fā)揮著其他機(jī)關(guān)和部門不可替代的作用。人民檢察院的性質(zhì)和任務(wù)，決定了它主要在三個(gè)方面發(fā)揮作用:首先，在推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮作用。為了保障社會(huì)主義民主，我國刑法將侵犯民主權(quán)利列為犯罪，規(guī)定了一系列具體罪名。對(duì)于侵犯公民民主權(quán)利構(gòu)成犯罪的行為，人民檢察院都要依法行使審查逮捕權(quán)和提起公訴權(quán)，追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。其次，通過檢察執(zhí)法活動(dòng)，在維護(hù)包括司法公正在內(nèi)的社會(huì)公平正義中發(fā)揮作用。維護(hù)公平和正義，是當(dāng)代國際司法活動(dòng)的主旋律。作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，人民檢察院行使檢察權(quán)的一項(xiàng)主要內(nèi)容，就是對(duì)包括司法人員、行政執(zhí)法人員在內(nèi)的國家工作人員中的貪污賄賂和瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪活動(dòng)依法進(jìn)行偵查、提起公訴，通過國家審判，懲治邪惡，保護(hù)善良，維護(hù)司法公正，進(jìn)而維護(hù)和實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)公平正義。再次，通過全面履行檢察職能，在維護(hù)社會(huì)安定中發(fā)揮作用�？梢哉f，檢察機(jī)關(guān)的每一項(xiàng)職能，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都息息相關(guān)，環(huán)環(huán)相扣，檢察職能履行的是否到位，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程、質(zhì)量有著較大的影響。參與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)宏大社會(huì)工程，人民檢察院任重道遠(yuǎn)，人民檢察官責(zé)無旁貸。

　　那么，檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督能力建設(shè)的途徑有哪些呢？第一，加強(qiáng)檢察理論學(xué)習(xí)，為強(qiáng)化法律監(jiān)督能力建設(shè)提供理論支撐。檢察權(quán)的行使具有行政和司法的雙重屬性，檢察官和檢察機(jī)關(guān)的管理也應(yīng)當(dāng)具備這兩種特點(diǎn)。檢察機(jī)關(guān)要遵循這種規(guī)律和特點(diǎn)，探索檢察人才培養(yǎng)和分類管理、績(jī)效管理、檢察文化建設(shè)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院的路徑，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、管理科學(xué)化。檢察理論學(xué)習(xí)要緊跟檢察實(shí)踐的新發(fā)展，把那些來源于實(shí)踐、行之有效的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)和升華為理論，不斷深入把握檢察工作的內(nèi)在規(guī)律，豐富其理論內(nèi)涵，使檢察工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，通過學(xué)習(xí)研究成果的轉(zhuǎn)化指導(dǎo)工作。

　　第二，緊扣法律監(jiān)督主題，強(qiáng)化法律監(jiān)督能力建設(shè)。1.要強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，做維護(hù)社會(huì)主義公平正義的“神斧”。檢察機(jī)關(guān)要集中力量查處發(fā)生在基層群眾身邊，群眾反響強(qiáng)烈以及與群眾利益聯(lián)系密切的職務(wù)犯罪案件，并依法從重處罰，形成震懾效應(yīng)。2.要嚴(yán)格依法辦案，做誠信社會(huì)的“樣板”。對(duì)證據(jù)的收集采信，要客觀真實(shí)，嚴(yán)格法律程序，做到既要收集被告人有罪的證據(jù)，也要收集被告人無罪、罪輕的證據(jù)；既要做到打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)相結(jié)合，又要做到維護(hù)法律尊嚴(yán)與人文關(guān)懷相結(jié)合；既要把每一件案子都辦成鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，又要堅(jiān)持法律面前人人平等的原則，貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策。3.要妥善化解矛盾，做促進(jìn)和諧社會(huì)的“減法”。安定有序是和諧社會(huì)的一個(gè)重要標(biāo)志，作為國家司法機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)具有解決各種沖突和糾紛的權(quán)威地位，理應(yīng)在運(yùn)用司法職能解決各種社會(huì)糾紛、化解各種糾紛中發(fā)揮更大的作用。

　　第三，加強(qiáng)與其他監(jiān)督主體配合，自覺接受外部監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督能力的拓展。中央在關(guān)于建立懲治和預(yù)防腐敗體系《實(shí)施綱要》中強(qiáng)調(diào)，要“充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，提高監(jiān)督的整體效能。綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。”目前我國的監(jiān)督體系主要包括黨的監(jiān)督、人大的監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督和其他監(jiān)督之間存在一種互相促進(jìn)、在共同目標(biāo)下互相協(xié)調(diào)的關(guān)系。檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與其他監(jiān)督主體的聯(lián)系，將檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督和其他監(jiān)督形式有機(jī)結(jié)合起來，整合監(jiān)督資源，提高監(jiān)督整體效能，更好地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的作用。

更多關(guān)于 法律 的新聞

· 當(dāng)代中國政治制度建設(shè)的回顧與展望· 村民自治權(quán)利司法救濟(jì)的突破口· 堅(jiān)持民主與法治的結(jié)合· 食品安全監(jiān)管中的橫向權(quán)力配置· 怎樣實(shí)施好物權(quán)法· 如何推進(jìn)民主法制建設(shè) · 我們?yōu)槭裁捶磳?duì)刑訊· 完善法律援助制度的新思路· 期待執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)反壟斷法· 世界各國反壟斷立法概況