一、背景、意義
1997年6月4日，原國家科技領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議決定要制定和實施《國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃》，隨后由科技部組織實施了國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃（亦稱973計劃）。制定和實施973計劃是黨中央、國務(wù)院為實施“科教興國”和“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，加強基礎(chǔ)研究和科技工作作出的重要決策；是實現(xiàn)2010年以至21世紀(jì)中葉我國經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展的宏偉目標(biāo)，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力，迎接新世紀(jì)挑戰(zhàn)的重要舉措。
二、目標(biāo)、任務(wù)
戰(zhàn)略目標(biāo)：加強原始性創(chuàng)新，在更深的層面和更廣泛的領(lǐng)域解決國家經(jīng)濟與社會發(fā)展中的重大科學(xué)問題，以提高我國自主創(chuàng)新能力和解決重大問題的能力，為國家未來發(fā)展提供科學(xué)支撐。
主要任務(wù)：一是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)、能源、信息、資源環(huán)境、人口與健康、材料等領(lǐng)域國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和科技自身發(fā)展的重大科學(xué)問題，開展多學(xué)科綜合性研究，提供解決問題的理論依據(jù)和科學(xué)基礎(chǔ)；二是部署相關(guān)的、重要的、探索性強的前沿基礎(chǔ)研究；三是培養(yǎng)和造就適應(yīng)21世紀(jì)發(fā)展需要的高科學(xué)素質(zhì)、有創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才；四是重點建設(shè)一批高水平、能承擔(dān)國家重點科技任務(wù)的科學(xué)研究基地，并形成若干跨學(xué)科的綜合科學(xué)研究中心。
三、定位
973計劃的組織實施，以國家目標(biāo)為宏觀導(dǎo)向確定工作總體部署，形成合理布局，體現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新提供動力和源泉，為經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展提供支撐的要求。在973計劃項目的安排過程中，我們加強對于國家重大需求的分析和戰(zhàn)略研究，圍繞國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟和社會信息化、提高人民生活質(zhì)量和健康水平、自然資源及其有效利用、生態(tài)、環(huán)境與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、西部大開發(fā)等國家重大需求，面向未來，面向科學(xué)前沿，開展重大關(guān)鍵科學(xué)問題的研究。
四、遴選原則
973計劃項目是對國家的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步具有全局性和帶動性、需要國家大力組織和實施的重大基礎(chǔ)性研究項目。項目的立項要按照“統(tǒng)觀全局，突出重點，有所為，有所不為”的指導(dǎo)思想，在現(xiàn)有基礎(chǔ)研究工作部署的基礎(chǔ)上，鼓勵優(yōu)秀科學(xué)家和研究集體面向我國未來經(jīng)濟建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，圍繞農(nóng)業(yè)、能源、信息、資源環(huán)境、人口與健康、材料等國民經(jīng)濟、社會發(fā)展及科技自身發(fā)展的國家需求和有重大影響、能在世界占有重要一席之地的重點學(xué)科領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)科學(xué)前沿和重大科學(xué)問題，開展多學(xué)科綜合研究和學(xué)科交叉研究，提供解決重大關(guān)鍵問題的理論依據(jù)和形成未來重大新技術(shù)的科學(xué)基礎(chǔ)。
973計劃項目應(yīng)結(jié)合我國經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展的需要，統(tǒng)一部署，分年度組織實施。項目研究期限一般為五年。973計劃項目按照專家評議、擇優(yōu)支持的工作方法和‘擇需、擇重、擇優(yōu)‘、‘公開、公平、公正‘的原則遴選，強調(diào)國家需求與重大科學(xué)問題的結(jié)合，原則要求為：
1、圍繞我國社會、經(jīng)濟和科技自身發(fā)展的重大需要，解決國家中長期發(fā)展中面臨的重大關(guān)鍵問題的基礎(chǔ)性研究；
2、瞄準(zhǔn)科學(xué)前沿重大問題，體現(xiàn)學(xué)科交叉、綜合，探索科學(xué)基本規(guī)律的基礎(chǔ)性研究；
3、發(fā)揮我國的優(yōu)勢與特色，體現(xiàn)我國自然、地理與人文資源特點，能在國際科學(xué)前沿占有一席之地的基礎(chǔ)性研究。
五、管理機制
973計劃由科技部負(fù)責(zé)，會同國家自然科學(xué)基金委員會及各有關(guān)主管部門共同組織實施。科技部成立專家顧問組，對國家重點基礎(chǔ)研究規(guī)劃的發(fā)展戰(zhàn)略、政策以及973計劃項目的立項、評審及組織實施中的重大決策性問題進行咨詢、顧問、監(jiān)督、評議，以保證973計劃項目立項和管理的科學(xué)性與民主性；科技部按相關(guān)領(lǐng)域分別組建領(lǐng)域?qū)＜易稍兘M，負(fù)責(zé)跟蹤、了解項目的執(zhí)行情況，以保證項目的順利實施。
973計劃項目實行首席科學(xué)家領(lǐng)導(dǎo)下的項目專家組負(fù)責(zé)制，首席科學(xué)家對項目的執(zhí)行全面負(fù)責(zé)。項目依托單位負(fù)責(zé)項目的日常管理，提供項目執(zhí)行的相關(guān)條件保障。
973計劃項目實行課題制管理。實行分項目的全額預(yù)算、過程控制和全成本核算，預(yù)算管理、過程控制、成本核算與決算有機結(jié)合，形成科學(xué)的經(jīng)費管理模式。在立項過程中，采取專家評審遴選項目和按項目任務(wù)審核經(jīng)費相結(jié)合，在專家評審保證項目研究工作的科學(xué)性與可行性的同時，加強了預(yù)算編報和審核。科技部和財政部聯(lián)合成立了973計劃項目預(yù)算審查委員會，通過中介機構(gòu)對預(yù)算的評估、預(yù)算委員會審核和媒體公布接受社會監(jiān)督等步驟加強預(yù)算工作，以保證經(jīng)費安排的科學(xué)性與合理性，使973計劃項目立項和實施管理進一步科學(xué)化、規(guī)范化。
六、特點
973計劃項目實行“2+3”的管理模式，即項目執(zhí)行兩年后，進行中期評估，重點評估項目的“工作狀態(tài)”和“研究前景”，圍繞項目總體目標(biāo)，根據(jù)“集中目標(biāo)、突出重點、精干隊伍、擇優(yōu)支持”的原則，調(diào)整和確定后三年的研究計劃；并根據(jù)中期評估情況，對有突破前景的重點課題，根據(jù)課題的實際需要進行強化支持，從而保證重點工作得到重點支持。
七、整體部署
科技部在財政部、國家自然科學(xué)基金委員會、教育部、中國科學(xué)院、中國工程院等有關(guān)部門大力支持下，面向國家重大需求，立足科學(xué)前沿，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，“有所為，有所不為”，從戰(zhàn)略性、前瞻性、科學(xué)性和可行性出發(fā)，提煉和選擇了一批國民經(jīng)濟、社會和科技自身發(fā)展中的重大科學(xué)問題，進行了國家重點基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略部署。自1998年起至2002年，已先后啟動了132個項目，其中農(nóng)業(yè)領(lǐng)域17項，能源領(lǐng)域15項，信息領(lǐng)域17項，資源環(huán)境領(lǐng)域24項，人口與健康領(lǐng)域21項，材料領(lǐng)域19項，重要科學(xué)前沿19項。
八、國際合作
973計劃進一步加強國際合作和國際學(xué)術(shù)交流。根據(jù)“中華人民共和國政府與歐洲共同體科學(xué)技術(shù)合作協(xié)定”，科學(xué)技術(shù)部已向歐方開放了973計劃的研究項目，歐盟國家的科學(xué)家可與中國科學(xué)家聯(lián)合申請、承擔(dān)973計劃項目。目前有1個項目已經(jīng)被批準(zhǔn)啟動實施（“分子聚集體的化學(xué)-有機功能微結(jié)構(gòu)與組裝”）。之外，973計劃的大多數(shù)項目都在不同程度上建立了與世界各國的廣泛、深入的交流與合作。 | 
