人民政協(xié)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有內(nèi)在的契合性，人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動(dòng)方式與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求是完全一致的，同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作是緊密相連的。人民政協(xié)履行職能的過(guò)程，就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步的過(guò)程。

　　充分發(fā)揮人民政協(xié)作為我國(guó)協(xié)商民主形式重要渠道的作用

　　發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保證人民依法行使民主權(quán)利，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。必須進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。我國(guó)社會(huì)主義民主主要有選舉民主與協(xié)商民主兩種形式，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，作為實(shí)行這一制度的人民代表大會(huì)主要是選舉，是實(shí)行選舉民主的主渠道；中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的基本政治制度，作為實(shí)行這一政治制度的重要政治形式和組織形式的人民政協(xié)主要是協(xié)商，是實(shí)行協(xié)商民主的主渠道。堅(jiān)持和完善人民政協(xié)的這種民主形式，既符合社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，具有鮮明的中國(guó)特色。

　　人民政協(xié)的協(xié)商民主，是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民內(nèi)部各方面就國(guó)家、地方的大政方針和政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活的重要問(wèn)題以及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，在決策之前和決策執(zhí)行過(guò)程中，通過(guò)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等途徑進(jìn)行充分協(xié)商，合作共事，盡可能就共同性問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)，為黨委和政府科學(xué)化民主化決策提供依據(jù)的重要民主形式。人民政協(xié)這種協(xié)商民主形式，具有廣泛性、包容性、權(quán)威性和規(guī)范性等特點(diǎn)。正是由于人民政協(xié)協(xié)商民主的這些特點(diǎn)，就能夠在體制內(nèi)實(shí)現(xiàn)公民的有序參與，保持政治穩(wěn)定和社會(huì)和諧。

　　充分發(fā)揮人民政協(xié)作為有組織地反映不同階層、不同群體意愿和訴求重要渠道的作用

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會(huì)矛盾，是保持社會(huì)安定有序的重要工作。目前，我國(guó)改革發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，隨著我國(guó)社會(huì)組織形式、就業(yè)方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革加快，我國(guó)正面臨著并長(zhǎng)期面對(duì)一些亟待解決的突出矛盾和問(wèn)題，出現(xiàn)了一些必須認(rèn)真把握的新趨勢(shì)新特點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)社會(huì)存在的一些人民內(nèi)部矛盾多發(fā)多樣的狀況，是難以完全避免的，關(guān)鍵要正視矛盾，找到化解矛盾的正確途徑和有效方法，形成妥善處理矛盾的體制機(jī)制，而不能讓矛盾積累和發(fā)展起來(lái)，以致影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

　　人民政協(xié)是我國(guó)政治體制內(nèi)系統(tǒng)反映群體利益訴求、調(diào)處利益沖突的重要渠道。一是通過(guò)人民政協(xié)暢通的利益表達(dá)渠道，有助于保護(hù)弱勢(shì)群體、協(xié)調(diào)多元化利益。人民政協(xié)的每個(gè)界別都是一個(gè)聯(lián)系群眾的渠道。通過(guò)這條渠道，能夠?qū)⒎稚⒌�、個(gè)別的、分散于民間和基層的情況、呼聲和要求，通過(guò)人民政協(xié)的各個(gè)界別匯集起來(lái)，成為比較集中的帶有界別特點(diǎn)的群體聲音。通過(guò)這條渠道，黨和政府能夠比較及時(shí)地全面地掌握各個(gè)階層和社會(huì)群體的情況、意見(jiàn)、要求和關(guān)注的問(wèn)題，保證重大決策和方針政策符合最廣大人民的根本利益。二是通過(guò)人民政協(xié)的調(diào)處利益沖突機(jī)制，有利于協(xié)調(diào)不同階層、不同群體的關(guān)系，理順不同階層、不同群體的情緒。協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾，是人民政協(xié)的重要功能。人民政協(xié)堅(jiān)持平等協(xié)商議事的原則，能夠包容各種不同的批評(píng)、意見(jiàn)和建議。通過(guò)人民政協(xié)這個(gè)平臺(tái)，通過(guò)相互協(xié)商，可以最大限度地增進(jìn)相互了解，達(dá)成共識(shí)，從而可以最大限度地理順情緒，化解和減少矛盾，在政協(xié)組織內(nèi)部實(shí)現(xiàn)各方面的團(tuán)結(jié)。

　　 充分發(fā)揮人民政協(xié)作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織和協(xié)商議政重要渠道的作用

　　社會(huì)主義和諧社會(huì)既是團(tuán)結(jié)和睦的社會(huì)，也是充滿(mǎn)活力的社會(huì)，必須最大限度地激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，鞏固全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)，鞏固海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)。隨著改革開(kāi)放的深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和人民政協(xié)的作用更加突出。特別是當(dāng)前，我國(guó)正處于重要發(fā)展機(jī)遇期和矛盾凸顯期相交織的關(guān)鍵時(shí)期，需要我們更加精心、更加扎實(shí)地做好各方面的工作，更加充分、更加廣泛地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，更加主動(dòng)、更加有效地處理和化解各方面的矛盾，把全社會(huì)的智慧和力量集聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的大目標(biāo)上來(lái)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的組織，在凝聚智慧、匯集力量方面，具有不可替代的作用。

　　人民政協(xié)作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織和協(xié)商議政重要渠道，可以最廣泛地、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮各方面的創(chuàng)造活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是可以匯集各方面力量，促進(jìn)全國(guó)人民的大團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是人民政協(xié)最主要的政治功能，通過(guò)人民政協(xié)，可以促進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)更加鞏固，各民族的關(guān)系更加和諧，社會(huì)各階層關(guān)系更加協(xié)調(diào)，大陸同胞和港澳同胞、海外僑胞的聯(lián)系更加密切，從而實(shí)現(xiàn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的團(tuán)結(jié)和諧。二是可以凝聚各方面的智慧，為黨委和政府及其部門(mén)科學(xué)民主決策提供依據(jù)。人民政協(xié)智力密集，人才薈萃，匯聚了各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)地區(qū)、各個(gè)部門(mén)的專(zhuān)家學(xué)者，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)界別的委員各展其長(zhǎng)，各顯其才，能夠就一些綜合性、全局性、前瞻性的問(wèn)題提出客觀、有價(jià)值、有分量、有影響的意見(jiàn)建議，促進(jìn)政府決策的科學(xué)化民主化。三是可以激發(fā)全社會(huì)的活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。不少政協(xié)委員都有參政議政使命和本職工作兩副擔(dān)子，通過(guò)人民政協(xié)履行委員職責(zé)，可以增強(qiáng)政協(xié)委員的責(zé)任感、使命感，激發(fā)他們做好本職工作的積極性；同時(shí)政協(xié)委員又是各界代表人士，通過(guò)委員建功立業(yè)的示范效應(yīng)，又可以帶動(dòng)各界群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。（作者系省政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)兼辦公廳主任）